Постановление о прекращении производства по делу от 03.02.2021 по делу № 05-0210/2021 от 13.01.2021

Дело № 5-210/21 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Полный текст постановления изготовлен дата

адрес                                                                                                    дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

 - юридического лица наименование организации (далее наименование организации), ИНН 7709356049, ОГРН: 1027739165662, Дата присвоения ОГРН: дата, ИНН: 7709356049, КПП: 770901001, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении дата в время по адресу: адрес, выявлено невыполнение наименование организации пункта 9.4, 12.2 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно при осуществлении систематического наблюдения было установлено, что наименование организации не обеспечено соблюдение работниками и посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе нанесения специальной разметки в общественных местах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник юридического лица по доверенности фио в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, просил производство прекратить, в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку последний был составлен должностным лицом дата в время, в то время как общество было извещено о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении дата в время Прибыв к указанному времени сотрудниками ОАТИ защитнику общества было разъяснено, что протокол об административном правонарушении уже составлен, все доводы могут быть высказаны в суде при рассмотрении дела. 

В обоснование вины наименование организации должностным лицом представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №20-51-К01-00760/01 от дата, составленный в время, в котором изложены описанные выше обстоятельства дела; рапорт главного инспектора ОАТИ фио, где изложены обстоятельства нарушения и фотоматериал к нему, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении дата в время и иные доказательства.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом наименование организации от дата N 343 (в настоящее время Приказ N 423-п от дата).

Из содержания протокола N 20-51-К01-00760/01 об административном правонарушении следует, что он был составлен дата в время в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его защитника. В то время как общество было уведомлено о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении в время дата.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право общества на защиту в ходе производства по делу реализовано не было.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение должностным лицом, требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением.

Судом было определено о вызове и допросе в судебном заседании в качестве свидетеля главного государственного инспектора ОАТИ фио, который надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем, с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

При рассмотрении дела об административном правонарушении согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении, составленный дата главным специалистом ОАТИ фио в отношении наименование организации, является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения ввиду недоказанности вины наименование организации в совершении вмененного правонарушения в связи с недопустимостью имеющихся в деле доказательств, которые были получены с нарушением требований закона, и нарушения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении наименование организации подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                   ░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░

░░░░░

░░. ░. ░ ░░░,

░. 31, ░. 2

░░░░░░, 125130

░░░. ░░░░░░░-14

░░░░ (495) 450-15-26

 № 5-210/21  ░░░░ 

░░ ________ ░░_________

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░,

░░░░░, 12099

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░:

 - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░;

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░:                                                            ░░░

1