Решение по делу № 2-681/2018 ~ М-617/2018 от 05.09.2018

Решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года     аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре судебного заедания Соновой М.К.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Аслануковой Р.Р.,

ответчицы Федоренко З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики к Федоренко З.Р. в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Федоренко З.Р. в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации о взыскании с Федоренко З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Российской Федерации средства материнского (семейного) капитал в сумме <данные изъяты>, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка по обращению заместителя начальника Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Г.И.Н. о незаконном использовании средств материнского (семейного) капитала со стороны Федоренко З.Р..

Проведенной проверкой установлено, что у Федоренко З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - Г.С.И., в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В целях реализации данного права Федоренко З.Р. ДД.ММ.ГГГГ заключила с КПК «<данные изъяты>» договор целевого потребительского займа __№__ на приобретение в собственность жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Федоренко З.Р. на основании договора купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств приобрела у К.В.П. в собственность за счет собственных и заемных средств, предоставленных КПК «<данные изъяты>», жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>. С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ __№__, заключенному между КПК «<данные изъяты>» и Федоренко З.Р., последней как лицом, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в Государственном учреждении Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> предоставлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность ее детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> перечислены на счет КПК «<данные изъяты>» (платежное поручение __№__) в счет погашения задолженности Федоренко З.Р. по кредиту (займу). Федоренко З.Р. не исполнила своего обязательства по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность детей. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, приобретенное Федоренко З.Р. за счет средств материнского капитала, продано А.А.Е. Таким образом, Федоренко З.Р. уклонилась от исполнения принятых на себя обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Действиями ответчицы нарушены права несовершеннолетних детей, а также интересы Российской Федерации, выделяющей из Федерального бюджета денежные средства для соблюдения обязательств по выплате материнского (семейного) капитала. Действия Федоренко З.Р. не соответствуют целям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем, полученные ею средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации.

Просит суд: взыскать с Федоренко З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Российской Федерации средства материнского (семейного) капитал в размере <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Асланукова Р.Р. поддержала требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Федоренко З.Р. в судебном заседании исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она с использованием средств материнского (семейного) капитала приобрела жилое помещение по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в отношении ее несовершеннолетних детей она не оформила. В настоящее время она продала данное жилье, и проживают в <адрес> со своей матерью. Указанный дом в чью-либо собственность не оформлен. Ее несовершеннолетние дети собственниками какого-либо недвижимого имущества, жилого помещения не являются.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства. В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Судом установлено, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка по обращению заместителя начальника Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) Г.И.Н. о незаконном использовании средств материнского (семейного) капитала со стороны Федоренко З.Р..

Проведенной проверкой установлено, что у Федоренко З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - Г.С.И., в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В целях реализации данного права Федоренко З.Р. ДД.ММ.ГГГГ заключила с КПК «<данные изъяты>» договор целевого потребительского займа __№__ на приобретение в собственность жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Федоренко З.Р. на основании договора купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств приобрела у К.В.П. в собственность за счет собственных и заемных средств, предоставленных КПК «<данные изъяты>», жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес> С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ __№__, заключенному между КПК «<данные изъяты>» и Федоренко З.Р., последней как лицом, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в Государственном учреждении Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> предоставлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность ее детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 428000 (четыреста двадцать восемь тысяч) рублей 00 копеек перечислены на счет КПК «<данные изъяты>» (платежное поручение __№__) в счет погашения задолженности Федоренко З.Р. по кредиту (займу). Федоренко З.Р. не исполнила своего обязательства по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность детей. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, приобретенное Федоренко З.Р. за счет средств материнского капитала, продано А.А.Е.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__ утверждены Правила перевода средств материнского капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с пунктами 2, 3 которых перевод средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете Министерству финансов Российской Федерации на соответствующий год. Перевод средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется ежеквартально, не позднее трех рабочих дней с начала соответствующего квартала, по заявкам Пенсионного фонда Российской Федерации, представленным в Министерство финансов Российской Федерации до двадцатого числа месяца, предшествующего очередному кварталу.

Согласно абзаца 12 пункта 1 части 1 статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат зачислению межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных, и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со статьей 10 Закона №256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__ утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. На основании пункта 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) каптала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Таким образом, Федоренко З.Р. уклонилась от исполнения принятых на себя обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Действиями ответчицы нарушены права несовершеннолетних детей, а также интересы Российской Федерации, выделяющей из Федерального бюджета денежные средства для соблюдения обязательств по выплате материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 1 статьи 166, части 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна, то есть, недействительна независимо от признания ее таковой судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

Суд принимает решение о признании ответчицей иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, действия Федоренко З.Р. не соответствуют целям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем, полученные ею средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 45 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░ __№__, ░░░░░ __№__, ░░░ __№__, ░░░ __№__, ░░░░░░░░░ ░░░░ __№__ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ __№__, ░░░ __№__.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░                 ░.░. ░░░░░