Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1684/2023 от 04.07.2023

№ 12-1684/2023

УИД 77MS0161-01-2023-001790-74

мировой судья фио

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 28 августа 2023 года

Судья Тушинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Кравцова Владимира Андреевича на постановление мирового судьи судебного участка №161 адрес от 11 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №161 адрес от 11 мая 2023 г. Кравцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе Кравцов В.А. просит об отмене названного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие заявителя, не уведомленного надлежащим образом; административный штраф, наложенный постановлением должностного лица МАДИ обжалован заявителем, о результатах рассмотрения жалобы заявителю неизвестно; с копией протокола об административном правонарушении заявителя не знакомили.

Кравцов В.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей при рассмотрении дела, Кравцов В.А., зарегистрированный по адресу: адрес, 11.04.2023 в 00ч. 01м., не уплатил в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в размере сумма, наложенный постановлением №0356043010522120802000021 от 08.12.2022, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 19.12.2022.

Указанными действиями (бездействием) Кравцов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №0356043010423042502005381 от 25.04.2023, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ; копией постановления №0356043010522120802000021 от 08.12.2022 о привлечении фио к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП адрес, по которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма; отчетом с сайта адрес о направлении копии постановления от 08.12.2022; копией решения от 20.12.2022 по жалобе фио, согласно которому постановление от 08.12.2022 оставлено без изменения, а жалоба фио без удовлетворения; отчетом с сайта адрес о направлении копии решения от 20.12.2022; распечаткой сведений с Портала государственных услуг Российской Федерации, согласно которой административный штраф по постановлению от 08.12.2022 в установленный законом срок не уплачен и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины фио в его совершении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2014 №35442) (далее – Правила оказания услуг почтовой связи), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Копия постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращения МАДИ №0356043010522120802000021 от 08.12.2022 года была направлена Кравцову В.А. 08.12.2022 г. заказным почтовым отправлением по адресу ее места жительства: и вручена Кравцову В.А..08.12.2022 года.

Решением заместителя начальника МАДИ от 20 декабря 2022 года постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращения МАДИ №0356043010522120802000021 от 08.12.2022 года, оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

Копия решения заместителя начальника МАДИ от 20 декабря 2022 года была направлена Кравцову В.А. 20.12.2022 г. заказным почтовым отправлением по адресу его места жительства (ИПО 14581278040514): 19.01.2023 прибыло в место вручения, 20.01.2023 года имела место неудачная попытка вручения, 27.01.2023 года возвращена отправителю за истечением сроков хранения.

Таким образом, постановление должностного лица МАДИ №0356043010522120802000021 от 08.12.2022 года вступило в законную силу 07.02.2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Кравцовым В.А. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 10.04.2023 года.

Доказательств оплате штрафа Кравцовым В.А. в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что Кравцов В.А. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ.

Из приведенной нормы следует, что предметом доказывания при установлении объективной стороны совершенного проступка в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, является не только факт неуплаты административного штрафа, но и нарушение предусмотренного законом шестидесятидневного срока в случае его уплаты.

Указание о необоснованном рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие фио, не извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, не может являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из представленных материалов в судебное заседание, назначенное мировым судьей на 11 мая 2023 года в 12 час. 10 мин., Кравцов В.А. извещался путем направления судебной телеграммы. (л.д.9). по адресу регистрации: адрес которая согласно почтовому уведомлению оператора телеграфной связи от 02 мая 2023 года не была доставлена по причине «квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является».

Таким образом, мировым судьей приняты своевременные меры к извещению фио о рассмотрении дела, полагать данный способ извещения ненадлежащим оснований не имеется. Неявка Кравцова В.А. в судебное заседание при вышеизложенных обстоятельствах не препятствовала рассмотрению дела мировым судьей в отсутствие заявителя.

Утверждение Кравцова В.А. в жалобе о том, что постановление должностного лица МАДИ №0356043010522120802000021 от 08.12.2022 года неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является незаконным, не может повлечь отмену состоявшегося по делу постановления мирового судьи, так как проверка законности и обоснованности указанного постановления в силу ст. 26.1 КоАП РФ не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям.

Ссылка заявителя о том, что ему не был направлен протокол об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года и он с ним не был ознакомлен безосновательна.

Уведомление о направлении протокола об административном правонарушении было направлено Кравцову В.А. заказным письмом.

Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 14580982830916

Согласно информации, полученной с официального сайта адрес, почтовое отправление прибыло в место вручения 27.04.2023 г., 28.04.2023 года имела место неудачная попытка вручения и 06.05.2023 года, покинув место приема возвращено отправителю из-за нарушения срока хранения.

При таких обстоятельствах обязанность по направлению Кравцову В.А. копии протокола об административном правонарушении от 25 апреля 2023 г. была исполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом.

Административное наказание Кравцову В.А. назначено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №161 адрес от 11 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Кравцова Владимира Алексеевича оставить без изменения, жалобу Кравцова Владимира Алексеевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья фио