Решение по делу № 2-4357/2019 ~ М-3887/2019 от 06.11.2019

    2-4357 (2019)

24RS0002-01-2019-005402-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи ИрбеткинойЕ.А.,

при секретаре АневичВ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздева В. И. к администрации г.Ачинска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Гвоздев В.И. обратился в суд с иском к администрации г.Ачинска о признании права собственности на жилой дом <адрес>, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 27.04.2007 г. он приобрел в собственность земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером № (ранее №) по адресу: <адрес>, и расположенный на нем незавершенный строительством объект, застроенной площадью 117,3 кв.м. Строительство дома было им завершено и 03.10.2019 г. подано уведомление об окончании строительства в администрацию г.Ачинска Красноярского края, на которое он получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что нарушен минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м. ( при имеющемся отступе 1 м). Смежными землепользователями являются Цыганов В.И. (<адрес>) и Егоров А.В. (<адрес>), данные лица претензий по поводу расположения его жилого дома не имеют. Согласно представленным документам жилой дом площадью 117,1 кв.м. соответствует обязательным правилам и нормативам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, построен в границах земельного участка. При строительстве жилого дома он дополнительно земельный участок не занимал, а лишь достроил незавершенный строительством объект. В настоящее время он пользуется жилым домом, но оформить право собственности на жилой дом в ином, внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 117,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

В судебное заседание истец Гвоздев В.И. и его представитель ЛычковскаяН.П., действующая по доверенности от 02.10.2019 г. (л.д. 8), не явились, о рассмотрении дела извещенысудебным сообщением, врученным 14.12.2019 г. (л.д. 92, 97), в имеющемся ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия и без участия его представителя (л.д. 98).

Представитель ответчика администрации г.Ачинска, уведомленный о времени и месте судебного заседания судебным сообщением (л.д. 92), в суд не явился, в отзыве на исковое заявление представитель КаартЕ.В., действующая на основании доверенности от 27.12.2018 г. (л.д. 78), указала, что администрация г.Ачинска не будет возражать против удовлетворения исковых требований, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 77).

Третье лицо Цыганов В.И., уведомленный о времени и месте судебного заседания судебным сообщением (л.д. 92), в зал суда не явился. В представленномотзыве на исковое заявление пояснил, что расположение дома Гвоздева В.И. не нарушает его прав, претензий относительно расположения жилого дома Гвоздева В.И. у него нет, просил рассмотреть исковое заявление без его участия (л.д. 89).

Третье лицо Егоров А.В., уведомленный о времени и месте судебного заседания судебным сообщением (л.д. 92), в зал суда не явился. В представленномотзыве на исковое заявление пояснил, что расположение дома Гвоздева В.И. не нарушает его прав, претензий относительно расположения жилого дома Гвоздева В.И. у него нет, просил рассмотреть исковое заявление без его участия (л.д. 90).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Гвоздева В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

    На основании статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Решением № 125 от 11.04.1990 г. исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> выделен земельный участок площадью 0,09 га под строительство индивидуального жилого дома, размером 13,50 х 10,50 м. по ул.<адрес> (л.д. 32).

Согласно типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенному между органом коммунального хозяйства исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов и <данные изъяты> 26 февраля 1991 г., следует, что <данные изъяты> обязался построить жилой дом на земельном участке по <адрес> площадью 900 кв.м. одноэтажный панельный дом полезной площадью 93,74 кв.м., в том числе жилой 54,3 кв.м. (л.д. 56).

Также исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов <данные изъяты> 26 февраля 1991 г. выдан строительный паспорт на застройку земельного участка, выданного индивидуальному застройщику в <адрес> и составлен акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивка строений (л.д. 61-66).

Распоряжением Главы города Ачинска Красноярского края № 2017-р от 19.10.2005 г. <данные изъяты> разрешено строительство жилого дома, сроком на пять лет, по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №. При этом <данные изъяты> обязан после окончания строительства объекта сдать в эксплуатацию в установленном порядке, подготовить правовые документы для государственной регистрации объекта недвижимости    (л.д. 74).

Решением Ачинского городского суда от 29.03.2007 г. незавершенный строительством объект площадью 117,3 кв.м. был включен в наследственную массу после смерти <данные изъяты> право собственности на данный объект, расположенный по адресу <адрес>, признано за <данные изъяты>

На основании договора купли-продажи от 27.04.2007 г., заключенного с <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м.с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано 08.05.2007 г. за Гвоздевым В.И. (л.д. 12, 14).

Также на основании договора купли-продажи от 27.04.2007 г. право собственности на незавершенный строительством объект застроенной площадью 117,3кв.м.с кадастровым номером № адресу: <адрес> зарегистрировано 08.05.2007 г. за Гвоздевым В.И. (л.д. 13, 14).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Красноярскому краю 02 октября 2012 г. государственным регистратором М.Р. Фарраховым принято решение о внесении изменений в записи ЕГРП на объект: земельный участок по адресу: <адрес> с кадастрового номера № на кадастровый № (л.д. 17).

Из выписки № 04:403/2004-2413 из Ежиного государственного реестра объектов градостроительной деятельности следует, что застроенная площадь незавершенного объекта строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 117,3 кв.м., процент готовности составляет 43 % (л.д. 33-36).

В 2019 г. на земельном участке по адресу: <адрес> достроен жилой дом, площадью 117,1кв.м., что подтверждается техническим планом жилого здания (л.д. 18-31).

Согласно заключению ООО «Кадастр Инжиниринг» рыночная стоимость объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью 117,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1 080 000 руб. (л.д. 67).

03 октября 2019 г. Гвоздевым В.И. в администрацию г.Ачинска направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с которым площадь застройки составляет 150,89 кв.м. (л.д. 46-49).

07 октября 2019 г. в адрес Гвоздева В.И. направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, из которого следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ачинска, утвержденными Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014 № 58-407р (в редакции от 28.09.2018 № 37-218р), минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта составляет 3 метра. В направленном уведомлении об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства п.п.п. 3.3.3 раздела 3 содержит сведения о нарушении отступов от южной и восточной границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 50).

Согласно справке консультанта – главного архитектора г.Ачинска земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с картой функциональных зон г.Аичнска Генерального плана города, утвержденного в редакции решения городского Совета депутатов от 31.05.2013 № 43-314р «О внесении изменения в решение городского Совета депутатов от 14.10.2005 №7-29р «Об утверждении генерального плана города Ачинска», расположен в функциональной зоне – «Жилая зона». Статьей 27 установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в соответствии с которыми минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - индивидуального жилого дома составляет 3 м. (л.д. 51-55).

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного СудаРФ 19.03.2014)).

Собственником смежного земельного участка с Гвоздевым В.И., расположенного по адресу: <адрес>, является Цыганов В.И., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 68-70).

Собственником смежного земельного участка с Гвоздевым В.И., расположенного по адресу: <адрес>, является Егоров А.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 71-73).

При этом Цыганов В.И. и Егоров А.В. в своих письменных возражениях подтверждали, что в настоящее время Гвоздев В.И. пользуется жилым домом <адрес>, расположение дома Гвоздева В.И. не нарушает их прав, претензий относительно расположения жилого дома Гвоздева В.И. у них не имеется (л.д. 89, 90).

Таким образом, судом при рассмотрении дела не установлено нарушение реконструкцией спорного объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, поэтому, с учетом ранее состоявшегося решения суда о признании права собственности на спорный объект за правопреемниками застройщика, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Гвоздева В.И. кадминистрации г.Ачинска о признании права собственности на жилой дом <адрес> удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гвоздевым В. И. право собственности на жилой дом № общей площадью 117,1кв.м., расположенный по улице <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                   Е.А. Ирбеткина

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2020 г.

Решение в законную силу не вступило.