Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 27.09.2023 по делу № 12-0038/2023 от 05.05.2022

УИД:77RS0009-02-2022-006976-95

Дело № 12 - 38/2023

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                  27 сентября 2023 года

Судья Зюзинского районного суда г.Москвы Тихонова Е.В., рассмотрев в здании суда по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, дом 20/30 корпус 4, зал 411 в открытом судебном заседании жалобу Чернова Родиона Сергеевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2022 в отношении Чернова Р.С. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве вынесено постановление  № 18810377226600012150 о признании Чернова Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, с назначением  административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чернов Р.С. подал жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что вмененный ему п.8.4 Правил дорожного движения РФ не нарушал, обязанность уступить дорогу транспортному средству – автомобилю «Форд»  у него при совершении маневра правого поворота из правой полосы отсутствовала, водитель автомобиля «Форд» следовал по правой полосе без включенного специального звукового сигнала, не пытался остановиться во избежание столкновения; при рассмотрении дела инспектором не были разрешены поданные им, Черновым Р.С., ходатайства об истребовании записи с камер видеонаблюдения и назначении по делу автотехнической экспертизы.

Чернов Р.С. и его защитник Головенькин И.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержали. Чернов Р.С. также пояснил, что о составлении нового протокола об административном правонарушении не знал, вместе со вторым участником ДТП Белевцевым В.А. прибыл в ГИБДД, где ему была выдана копия постановления о признании его виновным по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, несмотря на то, что на месте происшествия 25.03.2022 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.14 КоАП РФ.

Второй участник ДТП Белевцев В.А. в судебное заседание явился, просил оставить постановление инспектора ГИБДД без изменения, поддержав данные им на месте происшествия, а также в судебном заседании 12.09.2023 показания.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, огласив показания допрошенного в качестве свидетеля инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве фио, обозрев представленную Черновым Р.С. видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 25.03.2022 в отношении Чернова Р.С. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве фио был составлен протокол № 99 ББ 0804934 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.14 КоАП РФ, согласно которому 25.03.2022 в 14 час. 48 мин. Чернов Р.С., управляя транспортным средством – автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС, следовал по Варшавскому шоссе от улицы Б.Бутовская в сторону 2-я Мелитопольская улица, и при перестроении не уступил дорогу транспортному средству – автомобилю «...» регистрационный знак ТС под управлением фио, движущемуся попутно без изменения направления движения. В результате чего произошло столкновение транспортных средств.

Постановлением от 19.04.2022 производство по возбужденному в отношении Чернова Р.С. делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.14 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в действиях Чернова Р.С. состава административного правонарушения.

19.04.2022 в отношении Чернова Р.С. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве фио составлен протокол № 77 ФН 3361534 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, согласно которому 25.03.2022 в 18 час. 22 мин. Чернов Р.С., управляя транспортным средством – автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС, следовал по Варшавскому шоссе от улицы Б.Бутовская в сторону 2-я Мелитопольская улица, и при перестроении не уступил дорогу транспортному средству – автомобилю «...» регистрационный знак ТС под управлением фио, движущемуся попутно без изменения направления движения. В результате чего произошло столкновение транспортных средств.

Постановлением от 19.04.2022 № 18810377226600012150 Чернов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вывод должностного лица о виновности Чернова Р.С. основан на представленных в материалы дела доказательствах:

- схеме места ДТП, составленной инспектором фио в присутствии участников происшествия Чернова Р.С. и фио;

- объяснениях фио, данных на месте происшествия 25.03.2022, согласно которым он, управляя автомобилем «...» регистрационный знак ТС, следовал по Варшавскому шоссе в сторону г.Щербинка по полосе для маршрутных транспортных средств; у дома 206 перед ним из левого ряда стал поворачивать автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС, произошло столкновение транспортных средств;

- объяснениях фио от 25.03.2022 о том, что он следовала в автомобиле «...» регистрационный знак ТС по Варшавскому шоссе в сторону г.Щербинка, у дома 206 произошло столкновение с автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС под управлением Чернова Р.С., который, не убедившись в безопасности совего маневра, начал поворачивать с левой полосы.

Вместе с тем, указанное выше постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по следующим основаниям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.1 Закона).

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Закона о безопасности дорожного движения).

Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения РФ «Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

«Преимущество (приоритет)» - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (п.1.2 Правил дорожного движения РФ).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ выражается в невыполнении требования Правил уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 КоАП РФ необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 Правил дорожного движения РФ).

Водитель транспортного средства, движущегося в нарушение ПДД РФ по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу.

При этом непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству (раздел 18 ПДД РФ), транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.17 КоАП РФ.

Из объяснений Чернова Р.С., данных им на месте происшествия 25.03.2022, а также последовательно подтвержденных в судебных заседаниях, 25.03.2022 он, управляя автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС, следовал по Варшавскому шоссе во второй полосе, в районе дома 206, намереваясь повернуть направо, приблизился к разрешенному для совершения такого маневра месту, снизил скорость, включил сигнал правого поворота, убедился в безопасности совершаемого маневра, начал поворачивать, практически завершив поворот, почувствовал удар в заднюю левую часть автомобиля.

В подтверждение указанных обстоятельств Черновым Р.С. в материалы дела представлена видеозапись с установленного в его автомобиле видеорегистратора, основания не доверять которой у суда отсутствуют, вторым участником ДТП Белевцевым В.А. ее достоверность  в судебном заседании не оспаривалась.

При этом согласно объяснениям второго участника происшествия фио, данных на месте происшествия 25.03.2022, Белевцев В.А., управляя автомобилем «...» регистрационный знак ТС, следовал по Варшавскому шоссе в сторону г.Щербинка по полосе для маршрутных транспортных средств; у дома 206 перед ним из левого ряда стал поворачивать автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС, произошло столкновение транспортных средств.

Данные объяснения были подтверждены Белевцевым В.А. в судебных заседаниях 11.04.2023 и 12.09.2023.

Вместе с тем инспектором фио не проверялся факт правомерности следования находившегося под управлением фио автомобиля «...» регистрационный знак ТС по полосе для маршрутных транспортных средств; необходимые для установления такого факта сведения в отобранных им у фио и свидетеля фио объяснениях отсутствуют.

В свою очередь действия Чернова Р.С. были квалифицированы на месте составления протокола об административном правонарушении неверно, по ч.2 ст.12.14 КоАП РФ, в связи с чем производство по возбужденному 25.03.2022 в отношении Чернова Р.С. делу об административном правонарушении прекращено ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

19.04.2022 в отношении Чернова Р.С. составлен новый протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, тогда же вынесено постановление о признании Чернова Р.С. виновным по указанной статье КоАП РФ с назначением ему административного наказания.

При этом согласно объяснениям как Чернова Р.С., так и фио 19.04.2022 они с инспектором фио не общались, последний их не опрашивал, не отбирал какие-либо объяснения, не разъяснял права и не составлял в их присутствии какие-либо процессуальные документы.

Данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании 26.05.2023 и самим инспектором фио, предупрежденным судом об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с ч.2 ст.28.2, 29.10 КоАП РФ как протокол об административном правонарушении, так и вынесенное по делу постановление должны быть подписаны составившим их должностным лицом.

Что в свою очередь, исходя из вышесказанного, выполнено не было.

При указанных обстоятельствах составленный 19.04.2022 в отношении Чернова Р.С. протокол № 77 ФП 3361534 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, не может быть признан судом допустимым доказательством. Равно как не может быть признано законным и вынесенное 19.04.2022 в отношении Чернова Р.С. постановление № 18810377226600012150 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При этом представленные в материалы дела результаты проведенной служебной проверки данные инспектором фио в судебном заседании 26.05.2023 показания не опровергают.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, с учетом изложенного вынесенное 19.04.2022 постановление №18810377226600012150 в отношении Чернова Р.С. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2022 ░░░░ № 18810377226600012150 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.12.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░.30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.1-30.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                     ░.░.░░░░░░░░