Постановление по делу № 5|1|-7/2021 от 06.01.2021

№ 5/1/-7/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Абдулино                                                                          06 января 2021 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

с участием представителя административного органа инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абдулинский» - Кузнецова Н.Н.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Толстова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Толстова С. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут Толстов С.Н., находясь по адресу: <адрес>, являясь водителем транспортного средства, не выполнил обязанности о соблюдении п.2.1.1 ПДД, отказался передать водительское удостоверение и документы на транспортное средство сотруднику ДПС во время несения службы на маршруте патрулирования.

Своими действиями Толстов С.Н. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, а равно воспрепятствовал выполнению ими своих служебных обязанностей, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абдулинский» - Кузнецов Н.Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ИДПС Исаевым И.П. был остановлен автомобиль ВАЗ 2109 под управлением Толстова С.Н. При проверке документов водитель неоднократно отказывался передавать водительское удостоверение для проверки, а также указывал, что сотрудник ДПС остановил его в неположенном месте – вне поста ДПС.

В судебном заседании Толстов С.Н. вину не признал, пояснил, что он обязан передавать в руки сотрудникам ДПС водительское удостоверение и документы на автомобиль только при остановке автомобиля на посту ДПС, поскольку остановка автомобиля была произведена вне поста ДПС, он требования сотрудников не выполнил. Кроме того, сотрудником ДПС не была названа причина его остановки.

Заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Объектом посягательства при совершении данного правонарушения является установленный порядок управления.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, либо препятствует исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 20 статьи 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 указанного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Пунктом 13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, установлено, что результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

Согласно графику несения службы ОГИБДД МО МВД России «Абдулинский» ДД.ММ.ГГГГ дежурными инспекторами ДПС были старший инспектор Исаев И.П. и старший инспектор Кажаев А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут Толстов С.Н., находясь по адресу: <адрес>, являясь водителем транспортного средства, не выполнил обязанности о соблюдении п.2.1.1 ПДД, отказался передать водительское удостоверение и документы на транспортное средство сотруднику ДПС Исаеву И.П. во время несения службы на маршруте патрулирования.

В связи с этим требование об остановке транспортного средства и предъявлении для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, адресованное Толстову С.Н., соответствовало положениям п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции".

В соответствии с п.84 Административного регламента Приказом МВД РФ МВД России от 23.08.2017 № 664 основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются: в том числе, п. 84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; п. 84.14. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Толстов С.Н. в судебном заседании не отрицал, что в ответ на неоднократное требование сотрудников ГИБДД предъявить им документы на право пользования и управления транспортным средством, он, не предоставляя эти документы, настаивал на необходимости сообщить ему законность основания предъявления этих требований.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес>; рапортом старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Абдулинский» Исаева И.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель автомобиля Толстов С.Н. не выполнил обязанность по передаче водительского удостоверения и документов на транспортное средство, рапортом старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Абдулинский» Кажаева А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время совместного дежурства с инспектором Исаевым И.П., последним был остановлен автомобиль ВАЗ 2109 г.н. М059МВ02 под управлением Толстова С.Н., который на законные требование о передаче водительского удостоверения и документов на автомобиль ответил отказом, в присутствии понятых водительское удостоверение и документы на автомобиль также не передал.

В судебном заседании была просмотрена видеозапись, события которой также подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников ДПС.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах сотрудников ДПС обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Предъявление инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абдулинский» Исаевым И.П. требования о предоставлении документов на право управления транспортным средством, является законным, соответствующим положениям названного выше Федерального закона, в связи с чем действия Толстова С.Н. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Таким образом, действия Толстова С.Н. посягают на установленный порядок государственного управления, и воспрепятствовали исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

Доводы Толстова С.Н. о его невиновности, нельзя признать обоснованными, поскольку Правила дорожного движения Российской Федерации не предусматривают исключений, когда водитель вправе отказаться передать сотруднику полиции, выполняющему функции по обеспечению безопасности дорожного движения, указанные документы. Даже если водитель не согласен с основаниями остановки транспортного средства, которые назвал ему инспектор ДПС, он обязан передать для проверки предусмотренные Правилами дорожного движения документы, а действия инспектора ДПС вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Утверждение Толстова С.Н., что проверка документов сотрудниками ГИБДД может быть осуществлена только на стационарном посту, не может быть принята судом во внимание, поскольку основана на неверном толковании закона. В соответствии с п.31 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; остановка пешехода; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; выезд на место дорожно-транспортного происшествия.

На основании изложенного, суд считает доказанной вину Толстова С,Н. в совершении неповиновения законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ со стороны должностного лица органа внутренних дел при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, при которых оно было совершено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Толстова С. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 (семьсот) рублей, который следует перечислить на счёт Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (МОМВД России «Абдулинский» по Оренбургской области):

Код ОКТМО: 53704000, р/с 40101810200000010010,

ИНН 5601002996 КПП 560101001,

БИК 045354001,

Банк отделение Оренбург,

КБК 18811601191019000140

УИН 18810456210290000077

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Абдулинский районный суд Оренбургской области.

        Судья:                                                                                                 А.Г. Бугаец