Постановление по делу № 5-2/2017 от 11.01.2017

Дело №5-2/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Агаповка 11 января 2017 года

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Латыпова Т.А., при секретаре Джабаровой Э.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Непомнящего А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Непомнящего А.В. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, со <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2017 года в 09.20 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Непомнящий А.В., который <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес> до 21 ноября 2011 года. По истечении срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания 90 суток, при этом им не продлен срок временного пребывания и отказано в принятии документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание, в связи с решением УФМС России по Челябинской области от 14 января 2016 года в отношении Непомнящего А.В. о неразрешении въезда в РФ на основании п.п.11 ч.1 ст.27 ФЗ № 114 от 15.08.1996г., который включен в контрольный список ЦБД УИГ -02 марта 2016 года.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Непомнящего А.В., правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Непомнящий А.В. виновным себя признал, показал, что в <адрес> у него проживают родители и сестра, которые являются гражданами РФ, семейные отношения с которыми он поддерживает длительное время, на <данные изъяты> родственников нет, родителям помогает материально, ведет с ними общее хозяйство, по месту жительства характеризуется положительно, в связи с чем, просил суд не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как будет утрачена связь с близкими родственниками.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Непомнящего А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Непомнящего А.В. в совершении административного правонарушения по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями, объяснениями Непомнящей Г.В., Непомнящего А.В., протоколом № об административном правонарушении от 11 января 2017 года, сведениями УФМС, копией его паспорта, миграционной картой и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

    Из сведений по Управлению Федеральной Миграционной службы России по Челябинской области видно, что Непомнящий А.В. состоял на миграционном учете, начиная с 23 августа 2011 года и до 21 ноября 2011 года по адресу: <адрес>.

В настоящее время Непомнящий А.В. находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нарушая режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Непомнящий А.В. согласился с протоколом об административном правонарушении, признал вину, о чем свидетельствует его подпись.

    В силу положений ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как видно из материалов дела, на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники родители мать -Непомнящая Г.В., и отец Непомнящий А.В., а также родные сестра, которые являются гражданами Российской Федерации.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при принятии решения о назначении административного наказания Непомнящему А.В. в виде выдворения за пределы Российской Федерации лишит возможности Непомнящего А.В. въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения, в связи, с чем будет нарушено право Непомнящего А.В. на уважение семейной жизни, гарантированное пункта 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом, как видно из материалов дела, Непомнящий А.В. ранее в 2015 и 2014 году привлекался к административной ответственности, однако штрафы своевременно оплатил, ранее привлечение к административной ответственности не связано с рассматриваемым делом. В том числе решение УФМС России по Челябинской области от 14 января 2016 года в отношении Непомнящего А.В. о неразрешении въезда в РФ на основании п.п.11 ч.1 ст.27 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. было принято в заочной форме, иностранный гражданин Непомнящий А.В. включен в контрольный список ЦБД УИГ лишь 02 марта 2016 года и, которое не связано с противоправной деятельностью Непомнящего А.В., который на территории РФ осуществляет трудовую деятельность, характеризуется по месту жительства положительно, оказывает своей семье гражданам РФ материальную помощь, следовательно, его нахождение на территории РФ не является противоправным и он не представляет опасности для общества и граждан РФ.

Как видно из материалов дела в отношении Непомнящего А.В. они не содержат сведений и ходатайств от УФМС России по Челябинской области о нежелательном пребывании иностранного гражданина Республики Украина Непомнящего А.В. на территории РФ.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную позицию в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, Непомнящему А.В. следует назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

    Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Непомнящего А.В. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации,

Оплату административного штрафа произвести на расчетный счет №

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Агаповский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья