Постановления по делу № 16-6845/2020 от 19.10.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6845/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                             17 ноября 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Козулина В.А. – Дмитриева О.О., действующего на основании ордера, на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30 апреля 2020 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 29 июня 2020 года, вынесенные в отношении председателя производственного кооператива (артели) «Круиз» Козулина Владимира Александровича (далее – Козулин В.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 29 июня 2020 года, Коузилн В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    В жалобе, поданной в кассационный суд, защитник Козулина В.А. – Дмитриев О.О. просит постановление и решение отменить, в обоснование указывает, что на момент проверки антисептик находился в магазине; в надлежащем месте он не был размещен продавцом, в связи с чем нарушение допущено именно продавцом магазина, а не Козулиным В.А. как должностным лицом; правонарушение является малозначительным, поскольку не создало и не могло создать реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе предписано:

руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019:

- при входе работников в организацию (предприятие) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры (п.1.7);

руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами:

обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения (п.4.2).

Из обстоятельств дела следует, что 18 апреля 2020 года в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, - председатель производственного кооператива (артели) «Круиз», осуществляющего деятельность по продаже продовольственных товаров, Козулин В.А. не обеспечил наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения, чем нарушил п.1.7, 4.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе".

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.04.2020, объяснением продавца ФИО5 от 18.04.2020, пояснениями допрошенного в судебном заседании участкового уполномоченного полиции ФИО6

    Судьей областного суда правомерно исключено из объема вмененных нарушений указание на нарушение Козулиным В.А. требований п.4.4 названного постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области, содержащего требование в части обеспечения наличия у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток, поскольку доказательств данного нарушения материалы дела не содержат.

Таким образом, вывод о наличии в действиях Козулина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов.

Выводы судебных инстанций о невыполнении Козулиным В.А., являющимся председателем производственного кооператива (артели) «Круиз», требований п.п.1.7, 4.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" сделаны на основе верно установленных обстоятельств дела и подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Вопреки доводам жалобы Козулин В.В. является субъектом вмененного правонарушения, поскольку являясь должностным лицом, в полномочия которого входит контроль исполнения вышеуказанных санитарно-гигиенических мероприятий, не принял надлежащих мер по их выполнению.

Правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку, вопреки доводам жалобы, отсутствие антисептика в организации торговли продовольственными товарами создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание Козулину В.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, решения, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30 апреля 2020 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 29 июня 2020 года, вынесенные в отношении председателя производственного кооператива (артели) «Круиз» Козулина Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Козулина В.А. – Дмитриева О.О. - без удовлетворения.

Судья                                                                               Л.Ю. Ковалюк