Постановление по делу № 5-3299/2021 от 30.11.2021

№

    УИД 24RS0№-73

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>,

<адрес> Б                                                    28 декабря 2021 года

    Судья Ачинского городского суда К. края Антипов В.В.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Горшунова С.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Горшунова, пенсионера,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. Горшунов С.Н. возле строение 8А микрорайона 6 <адрес> К. края, осуществлял одиночное пикетирование с использованием плаката «QR-коду нет, Путина в отставку», чем нарушил п.п. 2 п. 2 указа Г. К. края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории К. края» №-уг от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Горшунов С.Н., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, полагает, что имело место не пикетирование, а фотографирование, которое не запрещено. Кроме того, полагает, что и пикетирование Указом Г. К. края также не запрещено.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории К. края с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций К. края.

Согласно п. 2 указа Г. К. края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории К. края» №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории К. края временно приостановить проведение на территории К. края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан (в ред. Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее также - Федеральный закон N 54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пикетированием является форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (пункт 6 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин., Горшунов С.Н. возле строения 8А микрорайона 6 <адрес> К. края, осуществлял одиночное пикетирование с использованием плаката «QR-коду нет, Путина в отставку».

     Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горшунова С.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из вышеприведенных норм, одиночный пикет является публичным мероприятием. Вместе с тем, согласно п. 2 указа Г. К. края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории К. края» №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории К. края предписано временно приостановить проведение на территории К. края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, то есть массовых мероприятий.

Учитывая, что одиночный пикет, являясь публичным мероприятием, не является при этом массовым мероприятием, не предполагает очного присутствия иных (кроме самого лица, проводящего пикет) граждан, в связи с чем, не может привести к угрозе распространения новой коронавирусной инфекции.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях Горшунова С.Н. вины в совершении вменяемого правонарушения, не обоснованы, материалами дела не подтверждены.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5. ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Горшунова, прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.2-30.8 КоАП РФ в <адрес>вой суд в течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

    Судья                         В.В.Антипов