Постановление о прекращении исполнения постановления по делу № 05-4033/2021 от 05.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва                   01 августа 2022 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Смирнова М.В., рассмотрев вопрос о прекращении исполнения постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2021 года, которым ООО «РОТОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2021 года постановлением Мещанского районного суда г. Москвы ООО «РОТОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В связи с изданием 24 мая 2022 года Правительством Москвы Постановления №921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций», суд полагает необходимым, в соответствии с п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ, разрешить вопрос о прекращении исполнения постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2021 года в отношении ООО «РОТОР» привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «РОТОР» и представитель МАДИ в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд, в силу ч. 2 ст. 31.8 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в отсутствие надлежащим образом извещенных участников судебного процесса.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 09 сентября 2021 года постановлением Мещанского районного суда г. Москвы ООО «РОТОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление Мещанского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2021 года вступило в законную силу 20 сентября 2021 года.

Сведений об исполнении постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2021 года в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, суд полагает нецелесообразным направление постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2021 года для принудительного исполнения, поскольку Постановлением Правительства Москвы от 24 мая 2022г. № 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций», установлено, что гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, уплатившим административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на основании постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенных в связи с возбуждением и (или) рассмотрением органами исполнительной власти города Москвы, государственными казенными учреждениями города Москвы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предоставляется соответствующая компенсация.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Из системного толкования ч.2 ст.1.7, п.2 ст. 31.7, ст. 31.8 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики № 3 (2016) (вопрос 30).

В целях реализации положений ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части. Данная обязанность может быть выполнена органом посредством как отмены вынесенного им (либо нижестоящим органом) решения (постановления) о привлечении к ответственности, так и прекращения его исполнения (как это, в частности, установлено п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ) в неисполненной к моменту устранения ответственности части, в том числе путем отзыва соответствующего исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя. В упомянутых случаях судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство по основаниям, предусмотренным соответственно п.5 или п. 6 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02 октября 2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», или оканчивает его (п.4 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

При этом положения п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ возлагают на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление о назначении административного наказания, обязанность совершить соответствующие действия по прекращению исполнения этого постановления независимо от обращения лица, привлеченного к административной ответственности, с соответствующим заявлением, а положения ст. 31.8 КоАП РФ устанавливают для совершения названных действий трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

В рассматриваемом случае таким основанием является Постановление Правительства города Москвы от 24 мая 2022 года № 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций», в соответствии с которым гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, уплатившим административные штрафы по постановлениям о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предоставляется соответствующая компенсация.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление Мещанского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2021 года в отношении ООО «РОТОР» в порядке ст. 31.7 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 31.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить исполнения постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 09 сентября 2021 года, которым ООО «РОТОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Судья Смирнова М.В.