Определение по делу № 5-109/2021 от 12.02.2021

Дело №5-109/2021

24RS0001-01-2021-000137-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2021 года                                                                                 п.Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В., при секретаре Ящук Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Почетская средняя общеобразовательная школа» по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Абанский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Почетская средняя общеобразовательная школа» по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок государственного управления. В частности, установленный государством порядок лицензирования деятельности, не носящей коммерческого характера и не преследующей цели извлечения прибыли.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ (пункт 3).

В данном случае выявлено административное правонарушение против порядка управления, а именно, правонарушение, предусмотренное статьей 19.20 КоАП РФ, отнесенное к главе 19 КоАП РФ - правонарушения против порядка управления.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ не предусмотрена возможность и необходимость проведения административного расследования при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

            Поскольку административное расследование по делу не проводилось, дисквалификация в отношении юридического лица действующим законодательством не предусмотрена, таким образом, настоящее дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Почетская средняя общеобразовательная школа» не относится к подсудности районного суда, данное дело подсудно мировому судье судебного участка №1 в Абанском районе.

Руководствуясь п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Почетская средняя общеобразовательная школа» по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, передать по подсудности мировому судье судебного участка №1 в Абанском районе.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья