Решение по делу № null от 21.02.2013

Административный материал № 12-42/13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Подольск 21 февраля 2013 г.

Московская область

Судья Подольского городского суда Московской области Титова И.А.,

с участием старшего помощника Подольского городского прокурора Смирновой Ж.А.,

рассмотрев протест Подольского городского прокурора Шугурова Е.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области от д.м.г, которым

Коссая Ольга Александровна – 27 сентября 1980 г. рождения, уроженка г. Москвы, гражданка РФ, привлечена к административной ответственности и на основании ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде предупреждения;

У С Т А Н О В И Л :

д.м.г при рассмотрении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области протокола об административном правонарушении от д.м.г и материала в отношении Коссой О.А. о привлечении последней к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о признании Коссой О.А. виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения и назначении ей наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, д.м.г Подольский городской прокурор принес протест на вышеуказанное решение, поскольку оно является незаконным и необоснованным. В обоснование своей позиции прокурор указал, что вынесенное в отношении Коссой О.А. постановление не отвечает требованиям статьи 29.10, части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В описательно-мотивировочной части постановления не указано место совершения административного правонарушения, постановление не содержит ссылки на нарушение норм семейного законодательства, в том числе статьи 63-65 Семейного кодекса РФ. При назначении Коссой О.А. наказания Комиссией не были учтены положения части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Из материалов дела усматривается, что своими действиями Коссая О.А. ставит под угрозу жизнь и здоровье своих малолетних детей: Коссой Анастасии, д.м.г рождения; Коссого Романа, д.м.г рождения; Коссого Валерия, д.м.г рождения; Коссого Андрея, д.м.г рождения, в связи с чем административное наказание в виде предупреждения, назначено неправомерно.

Старший помощник Подольского городского прокурора Смирнова Ж.А. протест поддержала по указанным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Коссая О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть протест прокурора в её отсутствие.

Проверив административный материал, изучив доводы протеста, выслушав мнение прокурора, нахожу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области от д.м.г подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, а также срок и порядок его обжалования.

Из представленных материалов усматривается, что Коссая О.А. с д.м.г по д.м.г не находилась по месту своего проживания, не интересовалась ни содержанием, ни обучением, ни здоровьем своих малолетних детей, злоупотребляла спиртными напитками, вела аморальный образ жизни. Таким образом, Коссая О.А. ставит под угрозу жизнь и здоровье своих малолетних детей.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Коссой О.А. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не указала какая норма семейного законодательства нарушена Коссой О.А., не указала в полном объеме обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место совершения административного правонарушения.

В опротестованном постановлении отсутствует мотивация назначенного Коссой О.А. наказания в виде предупреждения, не учтены требования части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, хотя из материалов дела усматривается, что своими действиями Коссая О.А.. ставит под угрозу жизнь и здоровье своих малолетних детей, в связи с чем административное наказание в виде предупреждения, назначено неправомерно.

Таким образом, при рассмотрении административного материала в отношении Коссой О.А. и вынесении постановления о признании её виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в этой связи состоявшееся постановление от д.м.г подлежит отмене, а дело направлению в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области от д.м.г в отношении Коссой Ольги Александровны отменить, протест Подольского городского прокурора – удовлетворить.

Административное дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Подольского муниципального района Московской области.

Решение может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья И. А. Титова