Решение по делу № 2-4322/2018 ~ М-3929/2018 от 08.10.2018

24RS0002-01-2018-004845-22

№ 2-4322/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 ноября 2018 года      г. Ачинск Красноярского края,

    ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

участием истца Ласман С.А.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласман С. А. к Администрации <адрес> края, Садовому некоммерческому товариществу «Восход» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ласман С.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ачинска, СПТ «Восход» о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1991 году Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромонтаж» под разработку садовых участков был отведен земельный участок площадью 30 га, расположенный с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу р. Чулым в районе озера «Скачок», вынесено постановление об отводе земельного участка № от 19.04.1991 года. В последующем было принято решение о создании садового товарищества «Восход», земельный участок разделен на наделы, последние выделялись участникам садового товарищества, которыми могли стать работники организаций. В 1995 году истец вступила в число участников садового товарищества, ей был выделен свободный участок по <адрес>. 13.04.1995 года постановлением №318-п администрации г. Ачинска было зарегистрировано садовое товарищество «Восход», расположенное в районе озера «Скачок», о чем выдано свидетельство государственной регистрации. С 1995 года земельный участок № в садовом товариществе «Восход» находится в непрерывном пользовании истца, ею проведены кадастровые работы по уточнению места положения участка, согласованного с Администрацией г. Ачинска. Однако на ее заявление о предоставлении участка в собственность сообщено, что участок садовому обществу в установленном порядке не предоставлен, в связи с чем, ее заявление не может быть удовлетворено. Полагает, что действующее законодательство гарантирует ей право на бесплатное получение в собственность без проведения торгов земельного участка в садоводческом объединении, а потому, поскольку приобретение ею земельного участка в собственность не противоречит Конституции РФ, законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 962 кв.м., расположенный по адресу: г. Ачинск, с/о «Восход» (л.д.3-5).

В судебном заседании истец Ласман С.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнив, что спорный земельный участок в 1991 г. был выделен её отцу от организации АСМУТ «СВЭМ», данный участок был оформлен на её имя. С 1995 горда земельный участок находится в её непрерывном пользовании, кроме того она обращалась с письменным заявлением в Администрацию г. Ачинска о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, однако ей было отказано, поскольку, отсутствуют сведения, подтверждающие то, что спорный земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход» до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Представитель ответчика СНТ «Восход», будучи извещен надлежащим образом о судебном заседании, в зал суда не явился, согласно телефонограмме от 26.11.2018 просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, против исковых требований Ласман С.А. не возражал (л.д.64).

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, будучи извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился (л.д.55). В поступившем отзыве представитель ответчика Капустина С.А., действующая на основании доверенности от 02.10.2017 сроком до 31.12.2018 (л.д.50), дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Ачинска, по исковым требованиям возражала, указав, что в представленных истцом документах и в документах, имеющихся в распоряжении Администрации г. Ачинска отсутствует подтверждение того, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой было создано СНТ «Восход» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем, оснований для предоставления в собственность спорного земельного участка не имеется (л.д.51).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями ст. 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 года внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как следует из материалов дела, Решением Ачинского городско Совета народных депутатов №164 от 19.04.1991 Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок площадью 30 га. под разработку садовых участков, расположенный с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу р. Чулым в районе озера «Скачок», данным решением указано на выделение 40% земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения (л.д.17).

В последующем, Постановлением Администрации г. Ачинска от 13.04.1995 №318-п зарегистрировано общественное организационно-садовое товарищество «Восход», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации (л.д.15,16).

В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН 1032401051297. По данным ЕГРЮЛ местом нахождения товарищества является адрес:            <адрес>», председателем избран Еремеев В.И. (л.д.57-60).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, садовое общество «Восход», участок без номера, площадь объекта составляет 962+/- 10,86 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №, сведения о правах отсутствуют (л.д.7-8).

Согласно проекту границ земельного участка и межевого плана, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход», образованного в 1995 году (л.д.13-14,23-31).

Факт выделения Ласман С.А. спорного земельного участка в СНТ «Восход» <адрес>, подтверждается решением общего собрания членов СНТ «Восход» от 30.07.2017, что отражено в выписке протокола общего собрания членов СНТ «Восход», а также членской книжкой, согласно которой Ласман С.А. регулярно с 2015 года оплачивает взносы, задолженности не имеет (л.д.6,9-12).

Таким образом, суд полагает установленным, что используемый истцом Ласман С.А. земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ей в установленном порядке по решению общего собрания членов садового объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

При этом факт выделения СНТ «Восход» участка площадью 30 га на левом берегу р. Чулым также подтверждается иными представленными документами, в том числе постановлением администрации г. Ачинска о регистрации в 1995 г. садового товарищества «Восход», а также актом проверки Государственным комитетом по охране окружающей среды от 07.07.2000, в котором имеется указание на решение №164 от 19.04.1991 г. об отводе участка садовому товариществу «Восход» (л.д.16,20-22).

Спорный земельный участок индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенный объект, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у Ласман С.А., являющейся членом Садового некоммерческого товарищества «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования Ласман С.А. о признании за ней права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ласман С. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 962 +/-10,86 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, садовое общество «Восход».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     А.В. Попов

    Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.