Решение по делу № 2-940/2016 ~ М-946/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-940/2016                                                                                                        КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

при секретаре Ендальцевой О.В.,

с участием представителя ответчика МДБОУ «Детский сад № 6» Шляхецкой О.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске Пермском крае гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6» о возложении обязанности по прекращению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с иском о признании незаконным действия МДБОУ «Детский сад № 6» в части неисполнения п. 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного проводить проверку, об обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверочных мероприятий в интересах неопределенного круга лиц установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 6» по адресу: <адрес> групповые ячейки для детей до 3-х лет расположены на втором этаже, используется посуда с отбитой, поврежденной эмалью, что является нарушением требованийФедерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения»,п.п. 4.3, 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». По данному факту в адрес ответчика вынесено предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Кроме того, за выявленные нарушения санитарного законодательства постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад № 6» Шляхецская О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что по проекту указанное учреждение сдавалось как детские ясли, планировка туалета не позволяет установить кабинку, полагает возможным в установленный срок расположить групповые ячейки для детей до 3-х лет на первом этаже.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 вышеназванного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 15 мая 2013 года N 26 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1-м этаже.

Как следует из материалов дела, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад № 6» по адресу: <адрес>

Задача указанного мероприятия состояла в проверке соблюдения учреждением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проведенной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 6» составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

По выявленным нарушениям МБДОУ «Детский сад № 6» выдано предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение пункта №1, №2, а именно расположить групповые ячейки для детей до 3-х лет на 1-м этаже, и не допускать использование посуды с отбитой, поврежденной эмалью.

В ходе контроля за исполнением указанного предписания установлено, что МБДОУ «Детский сад № 6» в установленный срок не исполнило пункт №1 предписания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ групповая ячейка для детей раннего возраста (дети от 1,5 до 2 лет) расположена на втором этаже, что следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ «Детский сад № 6».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Распоряжением главы Администрации Александровского муниципального района Пермского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ Шляхецкая О.В. принята на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 6» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В своих объяснениях представитель МБДОУ «Детский сад №6» Шляхецкая О.В., данных в судебном заседании, пояснила, что в установленный срок разместят групповые ячейки для детей до 3-х лет на первом этаже, поскольку в настоящее время такая возможность имеется, с фактом выявленных нарушений согласилась.

Из материалов дела видно, что основанием внеплановой проверки МБДОУ «Детский сад № 6» послужила жалоба ФИО4 о нарушении прав малолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, факта ненадлежащего содержания территории учреждения, антисанитарного состояния, несоблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства к состоянию кухонной посуды, расположения ясельной группы на 2 этаже учреждения.

Согласно предписанию должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику МБДОУ «Детский сад № 6» необходимо было расположить групповые ячейки для детей до 3-х лет на первом этаже, а также не допускать использование посуды с отбитой, поврежденной эмалью. Установлен срок исполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени предписание должностного лица не исполнено в полном объеме, групповая ячейка для детей раннего возраста расположена на втором этаже учреждения, что влечет нарушение требований санитарного законодательства РФ. Указанный факт ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Поскольку установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований суд считает необходимым удовлетворить требования Роспотребнадзора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №6» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

Возложение на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений требований законодательства будет отвечать вышеуказанным критериям безопасности в образовательном учреждении.

При этом срок, предложенный истцом для исполнения возложенной на ответчика обязанности, суд с учётом обстоятельств дела находит разумным и достаточным для устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю удовлетворить.

Признать действия МБДОУ «Детский сад №6» <адрес> по оказанию образовательных услуг незаконными.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 6» <адрес> устранить нарушение требований санитарного законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ расположить групповые ячейки для детей до 3-х лет на первом этаже.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца сo дня принятия решения суда окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Е.Н. Шерстобитова

Копия верна.

Судья                                                                                            Е.Н. Шерстобитова