Решение по делу № 5-347/2022 от 18.05.2022

Дело № 5-347/2022

УИД 29MS0019-01-2022-004175-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     о назначении административного наказания

г. Коряжма 18 мая 2022 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Воронова Валерия Игоревича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Воронов В.И. самовольно подключился к газопроводу и осуществил самовольное (безучетное) использование газа, при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Воронов В.И., проживая по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, самовольно подключился к газопроводу и осуществил несанкционированный отбор газа путем демонтажа ранее установленной металлической заглушки на кран перед ПГ-4 «GEFEST», ПГ подключена к сети газопотребления через гибкую подводку, причинив ущерб ООО «Газпром межрегионгаз Ухта»,  при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Воронов В.И. извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, Воронов В.И. не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 1 Коряжемского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Воронова В.И. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.4 ч. 3 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Представитель потерпевшего по делу - ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание представитель не явился, посредствам телефонограммы просил рассмотреть дело без участия представителя.

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ мировой судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов является административным правонарушением.

По смыслу комментируемой статьи под газом понимаются природный, нефтяной (попутный) и отбензиненный сухой газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами.

По смыслу комментируемой статьи под газопроводами подразумеваются как магистральные газопроводы, так и газопроводы-отводы, находящиеся в собственности или на иных законных основаниях у газотранспортной организации, обеспечивающей транспортировку газа, газораспределительной организации или иных юридических лиц.

В силу подпункта "е" пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют в том числе несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Воронов В.И. является потребителем газа для бытового потребления в кв. <АДРЕС> Архангельской области. Открыт лицевой счет  <НОМЕР> на оплату газоснабжения.

Из этого следует, что последний является абонентом газоснабжающей организации и на нем в силу вышеуказанных требований законодательства лежит обязанность оплачивать принятое газоснабжение, соблюдать установленный режим потребления газа, правила техники безопасности при пользовании газом, поддерживать в исправности соответствующие устройства и приборы, связанные с потреблением газа.

Вместе  с тем, Воронов В.И. умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, самовольно осуществил несанкционированное подключение и безучетное использование газа путем демонтажа ранее установленной металлической заглушки на кран перед ПГ-4 «GEFEST». ПГ подключена к сети газопотребления через гибкую проводку.

Данные обстоятельства, а также факт совершения Вороновым В.И. административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств.

Так, в книге учета сообщений о преступлениях <ДАТА10> зарегистрировано заявление заместителя генерального директора по общим вопросам и корпоративной защите ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» о привлечении к административной потребителя газа, который самовольно подключился к газотранспортным сетям и осуществлял их хищение в кв. <АДРЕС>.

В материалах дела имеется рапорт ст. УУП ОП по г. Коряжме <ФИО1> <ДАТА11> о выявлении в действиях Воронова В.И. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ как лица, осуществившего без учётное потребление газа в кв. <АДРЕС>.

Из информации ООО «Котласгазсерви» от <ДАТА12> следует, что <ДАТА13> сотрудниками Коряжемской РЭС в связи с имеющейся задолженностью отключено газовое оборудование по адресу: <АДРЕС>.

Согласно акта приостановления подачи газа <НОМЕР> от <ДАТА> в кв. <АДРЕС> приостановлена подача газа за задолженность за услуги по подаче газа.

Как следует из акта <НОМЕР> от <ДАТА14>, при проверке оборудования по адресу: <АДРЕС> было обнаружено повторное несанкционированное подключение газа, путем демонтажа крана перед ПГ и установки заглушки под пломбу КРГ-21. Составлен акт приостановления подачи газа <НОМЕР> от <ДАТА14>, газоснобжение приостановлено.

<ДАТА15> так же обнаружено самовольное подключение газа в данной квартире, составлен акт приостановления подачи газа <НОМЕР> от <ДАТА15>.

Так же <ДАТА17> сотрудниками ООО «Котласгазсервис» произведено повторное отключение  газоснабжения путем демонтажа крана перед ПГ-4 и установки заглушки на сварку, составлен акт приостановки подачи газа <НОМЕР> от <ДАТА17>.

<ДАТА19> по адресу: <АДРЕС> проведена проверка отключенного оборудования, в ходе которой выявлен факт несанкционированного отбора газа, осуществленный путем ликвидации заглушки перед ПГ-4. Газовая плита подключена к сети потребления через гибкую подводку, что подтверждается копией акта выявления несанкционированного подключения в работу прибора учета газа от <ДАТА17> года. После чего вновь произведено отключение.

Из служебной записки «О несанкционированном отборе газа» абонентского участка г. Котласа следует, что за задолженность <ДАТА13> по указанному адресу подача   газа прекращена. <ДАТА17> года в третий раз сотрудниками «ООО «Котласгазсервис»  произведено повторное отключение газоснабжения. К служебной записке приложены фото, подтверждающие факт подключения газового оборудования.

Размер причиненного ущерба подтвержден актом расчета ущерба от <ДАТА22>

В своих объяснениях от <ДАТА11>, Воронов В.И. пояснил, что проживает по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА>, ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» приостановило подачу газа в его квартире в связи с задолженностью по газоснабжению путем установки заглушки. Воронов В.И. показал, что он действительно самостоятельно, самовольно подключился к подаче газа путем демонтажа заглушки и установки гибкой подводки. Задолженность по оплате газа до настоящего времени у него не погашена. В настоящее время он пользуется электрической плитой. Признал свою вину в совершении правонарушения.

Факт проживания Воронова В.И. по адресу: <АДРЕС> подтверждается копией поквартирной карточки.

В отношении Воронова В.И. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА11> г., в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение законодательства. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. С протоколом Воронов В.И. согласился.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия правонарушителя мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное подключение к газотранспортным сетям и самовольное (без учетное) использование газа, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание Вороновым В.И. своей вины в соответствии  с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

 Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Воронова В.И. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7.,29.9.,29.10.,29.11.КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Воронова Валерия Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) ИНН 2901110845 КПП 290101001 КБК 435 116 01073010019140, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в отделении банка России, номер счета банка 40102810045370000016, ОКТМО 11708000 УИН 0210237100000000024803668.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д. 1

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Е.А. Михайлина