Решение по делу № 2-1634/2013 ~ М-1330/2013 от 02.04.2013

2-1634(2013)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца Шестакова А.В.,

представителя истца Комарова К.С.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова А.В. к Администрации г. Ачинска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

Шестаков А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании за ним права собственности на квартиру №1, общей площадью 55,3 кв.м., жилой площадью 45, 5 кв.м., расположенную по ул. Коминтерна,. г. Ачинска, мотивируя свои требования тем, что ему на основании ордера № 5 от 13.06.1968 г. была предоставлена квартира по адресу г. Ачинск, ул. Коминтерна, дом, квартира № 1, жилой площадью 28,5 кв.м., и заключен типовой договор найма жилого помещения. В связи с тем, что квартира № 2 в вышеуказанном доме была не занята, с согласия ЖКК Треста Ачинскжилстрой он вместе со своими членами семьи вселился в квартиру 2, объединив ее путем устройства проема с квартирой 1, где они стали проживать, производить текущие и капитальные ремонты, оплачивать расходы, связанные с содержанием жилья. В типовой договор найма изменения относительно занимаемой площади внесены не были. В 2006 г. между ним и администрацией г. Ачинска было заключено дополнительное соглашение о включении в договор найма членов его семьи. В 2011 г. им было принято решение о приватизации квартиры, но, так как квартиры 1 и 2 были объединены между собой, он обратился в администрацию г.Ачинска с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки этого жилья. Администрацией г.Ачинска было выдано Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения № 230. В октябре 2012 г. на основании Распоряжения Главы администрации № 3503-р от 01.10.2012 г., квартире 1,2 по ул. Коминтерна был присвоен адрес: ул. Коминтерна, д., кв. 1 и она поставлена на кадастровый учет. В 2012 г. он обратился с заявлением о безвозмездной передаче квартиры № 1, дома, по ул. Коминтерна, г. Ачинска ему в собственность, 29.10.2012 г. между ним и Администрацией г. Ачинска заключен договор приватизации. Однако, 12.12.2012 г. Ачинский отдел УФСГР в государственной регистрации права собственности на квартиру ему отказал, мотивировав отсутствием документов, подтверждающих предоставление квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 55,3 кв.м. на основании ст. 20 Закона «О государственной регистрации», поэтому иначе, чем в судебном порядке оформить право собственности на квартиру не представляется возможным, он вынужден обратиться в суд и просит на основании договора приватизации признать за ним право собственности на спорную квартиру (л.д.3-4).

В судебном заседании истец Шестакова А.В. и его представитель Комаров К.С., действующий по доверенности от 17.09.2012 г. сроком на один год (л.д.5), исковые требования поддержали по аналогичным основаниям, истец дополнительно суду пояснил, что в 1968 году он работал в УМ -6, состоял на учете на получение жилья, в связи с чем, трест Ачинскжилстрой выделил ему квартиру, по ул. Коминтерна, -1, площадью 28,5 кв.м., в доме барачного типа на 4 квартиры. 13.06.1968 г. с ним заключен типовой договор и выдан ордер на заселение в данную квартиру, куда он заселился с семьей – супругой и одним ребенком, в типовой договор члены семьи не включены. После рождения в 1973 году второго ребенка, однокомнатной квартиры их семье стало мало, а проживающий в квартире № 2 Олейников В.И., переезжал в другую квартиру, в связи с чем, домоуправ треста Бейдина В.И. разрешила занять квартиру № 2. В 1980 г. он объединил квартиры 1 и 2 дверным проемом. В 2006 г. в типовой договор были включены члены его семьи - супруга, невестка, сын и внук. В 2011 г. он решил приватизировать квартиру, для чего обратился в межведомственную комиссию Администрации г. Ачинска за согласованием перепланировки. После разрешения и согласования перепланировки за ним значится квартира № 1 по ул. Коминтерна, д., состоящая из трех комнат и кухни, где он проживает с супругой и сын со своей семьей. Администрация г. Ачинска заключила с ним договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, но оформить сделку в регистрационной палате он не смог, так как нет документов по предоставлению ему квартиры № 2.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела, в зал суда не явился. В поступившем отзыве представитель Администрации г. Ачинска Тютикова О.В., действующая на основании доверенности от 25.03.2013 г., против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на ст. 2 Закона РФ «О приватизации …», а также ст.ст. 10, 42, 47 ЖК РСФСР, действовавшие на момент вселения истца в спорное жилое помещение по адресу г. Ачинск, ул. Коминтерна, -1, поскольку в нарушение установленного порядка предоставления жилья, истцу была предоставлена квартира 2, по ул. Коминтерна, г. Ачинска. Истцом не представлены документы, подтверждающие, что ему на законных основаниях и в установленном порядке дополнительно предоставлена вторая квартира, за счет чего увеличилась площадь занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения по договору социального найма, просила дело рассмотреть в отсутствие ответчика (л.д. 56, 56а)

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Шестакова Л.Д., Шестаков В.О., Шестаков О.А. и Ермоленко Е.А., уведомленные о дате и времени рассмотрения дела, в зал суда не явились. В заявлениях против удовлетворения иска не возражали, подтвердив согласие на приватизацию спорного жилого помещения Шестаковым А.В., дело просили рассмотреть в их отсутствие (л.д. 46-50).

Выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шестакова А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На основании ст. ст. 28, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как установлено по делу, согласно выпискам из реестра муниципальной собственности, предоставленным КУМИ г. Ачинска, квартиры 1 и 1,2 дома, по ул. Коминтерна, г. Ачинска числятся в реестре муниципальной собственности г. Ачинска с 02.03.1992 г. после передачи их из ведомственного жилого фонда (л.д.17,18), ранее по адресу город Ачинск, ул.Коминтерна, дом, квартира 1 (л.д. 16)

На основании ордера №5 от 13.06.1968 года Шестакову А.В. в связи с трудовыми отношениями с УМ - 6 была предоставлена для проживания квартира № 1, дома, по улице Коминтерна, г. Ачинска общей площадью 28,5 кв.м. (л.д.34, 57-59)

13.06.1968 года руководством ЖКХ треста АЖС с Шестаковым А.В. заключен типовой договор найма на указанную квартиру (л.д. 35) Истец совместно с семьей – супругой и ребенком заселился в данное жилое помещение. 20.09.1968 году в названном жилье была зарегистрирована супруга Шестакова Л.Д. (л.д. 39)

Согласно пояснениям истца, после рождения в 1973 году второго ребенка, однокомнатной квартиры их семье стало мало, а проживающий в квартире № 2 В.И., переезжал в другую квартиру, в связи с чем, домоуправ треста Бейдина В.И. разрешила занять ему квартиру № 2. В 1980 г. он объединил квартиры 1 и 2 дверным проемом.

В 2006 г. в типовой договор на основании дополнительного соглашения от 24.10.2006 г. в договор найма на квартиру 1-2 дома по улице Коминтерна города Ачинска были включены члены его семьи - супруга, невестка, сын и внук. (л.д.10,38)

В 2011 г. с целью приватизировать квартиру, в связи с тем, что площадь жилого помещения после объединения квартир не соответствовала площади жилья, указанной в договоре, истец обратился в межведомственную комиссию Администрации г. Ачинска за согласованием перепланировки. Получив решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № 230 от 28.12.2011 года, после завершения перепланировки –акт № 230 на основании распоряжения администрации города Ачинска № 3503-р от 01.10.2012 года «Об утверждении адресных списков внутригородских объектов недвижимости» спорному жилому помещению, состоящему из трех комнат и кухни общей площадью 55.3 кв.м., в том числе жилой 45,5 кв.м. (л.д. 12-13), был присвоен адрес: город Ачинск, ул. Коминтерна, д., квартира № 1 (л.д.14,15,33) Также квартира была поставлена на кадастровый учет площадью 55,3 кв.м., (л.д. 12-13)

В переустроенной квартире до настоящего времени проживает он с супругой и сын со своей семьей.

Данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями В.И., из которых следует, что когда он заселился в квартиру № 2 по ул. Коминтерна, д., Шестаков со своей семьей уже проживал в квартире № 1 по этому же адресу. Прожил он в этом жилье примерно 10 лет. Потом в 1980 году ему дали другое жилье, и он с семьей переселился в квартиру № 16 по ул. Коминтерна, д. 61. Освобожденная им квартира была отдана Шестакову А.В., так как его семья увеличилась. Решение об этом переселении принимала домоуправ ЖКК треста Бейдина В.И., она сама ему передать квартиру Шестакову А.В. Ему известно, что с тех пор Шестаковы продолжают занимать квартиры № 1 и 2. Он был заселен в квартиру 2, дома, по ул.Коминтерна г. Ачинска без оформления документов.

Свидетель Н.Д., допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что с Шестаковым А.В. знакома более 30 лет. Она работала в ЖКК, где домоуправом была Бейдина В.И. Истец проживал в бараке, состоящем из 4 квартир. Ей известно, что его семья занимала 1 и 2 квартиру. Квартиры занимали с разрешения Бейдиной В.И. Документов никаких не выдавалось, просто в случае увеличения занимаемой площади повышалась квартплата.

29.10.2012 года между Администрацией г. Ачинска и Шестаковым А.В. был заключен договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, ул.Коминтерна, дом, квартира 1, в собственность (л.д. 11), однако, в регистрации сделки регистрационной палате было отказано по причине отсутствия оснований приобретения им права на квартиру № 2. (л.д. 6-7).

Между тем, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Шестаков А.В. проживет с семьей в спорном жилом помещении, состоящем из квартир 1 и 2, предоставленном ему в установленном законом порядке на основании решения предприятия, как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий, в чем ведении находился дом, на условиях социального найма с 1968 г., что соответствовало требованиям действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений жилищного законодательства.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Исходя из свидетельских показаний, решение о распределении жилых помещений, принадлежащих ведомственному жилищному фонду, а именно тресту АЖС, произведено с разрешения треста домоуправом ЖКК треста, что соответствовало порядку предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда, установленному жилищным законодательством РСФСР.

Таким образом, Шестаков А.В. вместе с семьей вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, по решению уполномоченного органа, отсутствие ордера на квартиру № 2 не опровергают факт возникновения у ответчика права пользования в отношение предоставленного ему жилого помещения. Более того, как видно из поквартирных карточек финансово-лицевого счета и истории начислений и платежей квартплата начислялась на квартиру 1-2 дома по ул.Коминтерна города Ачинска общей площадью 55,70 кв.м. (л.д. 40,41-43) Также, заключив договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, Администрация города Ачинска выразила свое согласие на передачу в собственность данной квартиры указанной площадью в собственность Шестакова А.В.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая нотариально заверенные согласия членов семьи истца на получение им в собственность спорной квартиры и их отказ от участия в приватизации жилого помещения (л.д.22-25), суд считает необходимым требования Шестакова А.В. удовлетворить, признать за ним право собственности на квартиру №1, общей площадью 55,3 кв.м., жилой площадью 45, 5 кв.м., расположенную в доме, по улице Коминтерна, г. Ачинска, Красноярского края, с кадастровым номером 24:43:0128027:44.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шестаковым А.В. право собственности на квартиру №1, общей площадью 55,3 кв.м., жилой площадью 45, 5 кв.м., расположенную в доме, по улице Коминтерна, г. Ачинска, Красноярского края, с кадастровым номером 24 : 43 : 0128027 : 44.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко