Решение по делу № 2-1685/2015 от 26.03.2015

дело №2-1685/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-1685/15 по заявлению Скачковой Л.П. к Министерству социальной защиты населения -...-, третье лицо - -...- управление Министерства социальной защиты населения -...- о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Скачкова Л.П. обратилась в суд с заявлением к Министерству социальной защиты населения -...-, третье лицо - -...- управление Министерства социальной защиты населения -...- о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «ветеран труда», ссылаясь на то, что дата обратилась в -...- управление социальной защиты населения по вопросу присвоения звания «ветеран труда», однако Управлением социальной защиты населения было принято решение от дата об отказе Скачковой Л.П. в присвоении ей звания «ветеран труда», на основании, что знак «200 лет МВД России» и медаль «90 лет медицинской службы МВД» не относятся к ведомственным наградам МВД России и не могут учитываться при присвоении звания «ветеран труда». В связи с чем, Скачкова Л.П. просит суд признать решение от дата об отказе в присвоении ей звания «ветеран труда»и обязать присвоить Скачковой Л.П. звание «ветеран труда». В судебном заседании Скачкова Л.П. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Министерства социальной защиты населения -...- по доверенности Ершова О.Н., представлявшая также интересы третьего лица -...- управление Министерства социальной защиты населения -...-, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных Скачковой Л.П. требований, ссылаясь на то, что у Скачковой Л.П. имеется нагрудной знак «200 лет МВД России» и медаль «90 лет медицинской службы МВД России», которые не относятся к ведомственным наградам в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», ведомственными знаками отличия Скачкова Л.П.. награждена не была, в связи с чем, отсутствуют основания для присвоения Скачковой Л.П. звание «ветеран труда». Представитель Министерства социальной защиты населения -...- по доверенности Ершова О.Н., представлявшая также интересы третьего лица -...- управление Министерства социальной защиты населения -...-, просила суд в удовлетворении требований Скачковой Л.П. отказать. Кроме того, ранее в предварительном судебном заседании дата представитель заинтересованного лица Соколова В.Ф. указала на пропуск заявителем сока обжалования ненормативного акта, установленного гражданским процессуальным законодательством.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.7 от дата №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.4 ст.7 от дата №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории -...- порядок и условия присвоения звания «ветеран труда» определяется Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющих место жительство в -...- (утв. постановлением -...- от дата №

Согласно п.2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющих место жительство в -...- (утв. постановлением Правительства -...- от дата №) звание «ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для целей настоящего постановления к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжки (л.д.5-23) Скачкова Л.П. имеет общий трудовой стаж с дата.

Согласно удостоверению № (л.д.7) Скачкова Л.П. награждена нагрудным знаком «200 лет МВД России».

Согласно удостоверению от дата (л.д.9) Скачкова Л.П. награждена памятной медалью «90 лет медицинской службы МВД России».

Согласно справке МВД России ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по -...- госпиталь ФКУЗ «МЧС МВД России по -...-» от дата (л.д.11) следует, что Скачкова Л.П. с дата по настоящее время работает в должности сестры-хозяйки отделения гнойной хирургии, трудовой стаж по записям трудовой книжки составляет 40 лет 00 месяцев 09 дней.

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения -...- Истринское управление социальной защиты населения от дата № (л.д.12) и решение Комиссии по присвоению звания «ветеран труда» от дата, оформленное протоколом №, пункт 16 (л.д.29-31) Скачковой Л.П. было отказано в присвоении звания «ветеран труда».

В силу требований Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющих место жительство в -...- (утв. постановлением Правительства -...- от дата №№ в качестве обязательного условия для присвоения звания «ветеран труда» гражданин должен быть награжден орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, при этом к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Скачкова Л.П. была награждена нагрудным знаком «200 лет МВД России» и памятной медалью «90 лет медицинской службы МВД России».

В силу п.1 Положения о нагрудном знаке «200 лет внутренним войскам МВД России» (утв. приказом МВД России от дата №707, утратил действие с изданием приказа МВД России от дата №602) нагрудный знак «200 лет внутренним войскам МВД России» является памятным знаком, учрежденным в ознаменование 200-летия внутренних войск МВД России.

Согласно п.2 Положения о нагрудном знаке «200 лет внутренним войскам МВД России» (утв. приказом МВД России от дата №707, утратил действие с изданием приказа МВД России от дата №602) нагрудный знак «200 лет внутренним войскам МВД России» вручается: военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России, добросовестно исполняющим должностные (трудовые) обязанности, независимо от сроков службы (работы); гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам за оказание содействия внутренним войскам МВД России в выполнении ими возложенных на них задач и (или) за укрепление международных связей с внутренними войсками МВД России.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нагрудный знак «200 лет внутренним войскам МВД России» является ведомственным знаком отличия, т.к. указанный нагрудный знак вручается гражданам, добросовестно исполняющим должностные (трудовые) обязанности в системе МВД России, независимо от сроков службы (работы).

Однако суд считает, что Скачковой Л.П. пропущен срок обжалования ненормативного акта органа государственной власти, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст.256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения -...- -...- управление социальной защиты населения от дата № (л.д.12) Скачковой Л.П. было сообщено, что решением Комиссии по присвоению звания «ветеран труда» от дата, оформленное протоколом №№, пункт 16 (л.д.29-31) Скачковой Л.П. было отказано в присвоении звания «ветеран труда». Следовательно, с указанной даты - дата, должен исчисляться срок на оспаривания решения Комиссии по присвоению звания «ветеран труда» от дата, оформленное протоколом №, пункт 16, об отказе Скачковой Л.П. в присвоении ей звания «ветеран труда».

Согласно штампу канцелярии -...- городского суда (л.д.30 с заявлением об оспаривании отказа в присвоении звания «ветеран труда» Скачкова Л.П. обратилась датой дата, т.е. с пропуском трехмесячного срока, установленного ч.1 ст.256 ГПК РФ.

Заявление о пропуске срока для обращения в суд для оспаривания ненормативного акта органа государственной власти занесено в протокол предварительного судебного заседания от дата (л.д.34-35).

Доказательств уважительности причины пропуска срока для обращения в суд для оспаривания ненормативного акта органа государственной власти суду со стороны заявителя Скачковой Л.П. не представлено.

Таким образом, в удовлетворении заявления Скачковой Л.П. о признании незаконным решения Комиссии по присвоению звания «ветеран труда» от дата об отказе в присвоение звания «ветеран труда» должно быть отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст.256 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Скачковой Л.П. к Министерству социальной защиты населения -...- о признании незаконным решения от дата об отказе в присвоение звания «ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата.