Решение по делу № 2-4642/2018 ~ М-4332/2018 от 31.10.2018

2-4594(2018)

УИД № 24RS0002-01-2018-005330-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 декабря 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анакцой Т. А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о взыскании задолженности по заработной плате, перерасчета оплаты времени отпуска, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Анацкая Т.А. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» (далее - МБДОУ «Каменский детский сад») о взыскании задолженности по заработной плате, перерасчете оплаты отпуска, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с 01.06.2015 г. работает в учреждении в должности <данные изъяты>, в том числе до октября 2017 г. работала по внутреннему совместительству на 0,34 ставки, и полагает, что в период работы с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года заработная плата работодателем, а также оплата времени отпуска в июле 2018 года выплачивалась ей ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило ее права, в связи с чем просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы, оплаты времени отпуска в общей сумме 22 909,31 руб., компенсацию за задержку заработной платы по день вынесения решения, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д. 2-5).

В судебное заседание истец Анацкая Т.А., надлежащим образом извещенная о слушании дела (л.д. 135), не явилась, в представленном заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 6).

Представитель ответчика МБДОУ «Каменский детский сад», надлежащим образом извещенный о слушании дела судебным сообщением, врученным 26.11.2018 г. (л.д. 135), в зал суда не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Ачинского района, надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д.135), в зал суда не явился, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Анацкой Т.А. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

    В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

С 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ был установлен в сумме 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. – 11 163 руб., с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 января 2018 г. размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 г. не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Каменский детский сад» является дошкольной образовательной организацией, действует на основании Устава, утвержденного начальником управления образования Администрации Ачинского района (л.д. 128-131), осуществляет дошкольную образовательную деятельность.

На основании приказа о приеме на работу от 01.06.2015 г. № 14л/с Анацкая Т.А. принята на основное место работы в МБДОУ «Каменский детский сад» на должность <данные изъяты> на 1 ставку с окладом 2 993 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка (л.д. 43), с ней заключен трудовой договор № 28 от 19.03.2018 г. (л.д. 47-50).

Дополнительными соглашениями к трудовому договору оклад истца с 01.01.2017 г. был изменен до 3 226 руб., с 09.01.2018 г. – до 3 355 руб. (л.д.51-56).

Также Анацкая Т.А. на основании приказа от 26.10.2016 г. № 23 принята на работу по внутреннему совместительству в МБДОУ «Каменский детский сад» на должность <данные изъяты> на 0,34 ставки.

16.10.2017 г. трудовой договор по внутреннему совместительству с Анацкой Т.А. расторгнут по инициативе работника на основании приказа № 131л/с (л.д. 45).

При этом, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы Анацкой Т.А. в отдельные месяцы спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем работодателем ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением (л.д. 24-29).

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Таким образом, действия ответчика не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ, в связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы, в том числе по внутреннему совместительству Анацкой Т.А. за период с сентября 2017 по сентябрь 2018 года был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 17 550,87 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц	Норма рабочего времени (дни) по основной работе/по совместительству	Фактически отработано (дней)по основной работе/по совместительству	Начислено з/ппо основной работе/по совместительству	МРОТ	Подлежит начислениюпо основной работе/по совместительству	Задолженностьпо основной работе/по совместительству
сен.17	21	21/21	14 040,32 руб./1842,68	7 800 руб.	12 480/4 243,20 руб.	0/2400,52 руб.
окт.17	22	22/11	14 040,32 руб./921,34	7 800 руб.	12 480/2 121,60 руб.	0/1200,26 руб.
ноя.17	21	21	14 040,32 руб.	7800 руб.	12480 руб.	0
дек.17	21	7	41081,78 руб.	7 800 руб.	12 480 руб.	0
янв.18	17	17	14 464,32 руб.	9 489 руб.	15 182,40 руб.	718,08 руб.
фев.18	19	19	14 464,32 руб.	9 489 руб.	15 182,40 руб.	718,08 руб.
март18	20	20	14 464,32 руб.	9 489 руб.	15 182,40 руб.	718,08 руб.
апр.18	21	21	14 464,32 руб.	9 489 руб.	15 182,40 руб.	718,08 руб.
май.18	20	20	14 611,32 руб.	11 163 руб.	17 860,80 руб.	3 249,48 руб.
июн.18	20	20	14 611,32 руб.	11 163 руб.	17 860,80 руб.	3 249,48 руб.
июл.18	22	9	5 977,36 руб.	11 163 руб.	7 306,69 руб.	1 329,33 руб.
авг.18	23	23	14 611,32 руб.	11 163 руб.	17 860,80 руб.	3 249,48 руб.
сент.18	20	20	17 861 руб.	11 163 руб.	17 860,80 руб.	0,00 руб.
Итого						17 550,87 руб.

При этом, суд не может согласиться с представленным истцом расчетом задолженности, поскольку при расчете был неверно определены фактически отработанные периоды, размер начисленной и подлежавшей начислению заработной платы, в том числе по совместительству, в связи с чем, размер задолженности определен исходя из произведенного судом расчета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Анацкой Т.А. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 17 550,87 руб.

Также суд полагает обоснованными требования Анацкой Т.А. о перерасчете оплаты времени отпуска    и взыскании недополученной суммы.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 14 Закона РФ от 19.02.93 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью: в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней; в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

Пунктом 3.2 трудового договора работнику устанавливается рабочая неделя согласно графику работы и предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск – 8 календарных дней.

Приказом от 14.06.2018 г. Анацкой Т.А. за период работы с 01.01.2017 г. по 31.05.2018 г. был предоставлен оплачиваемый отпуск в количестве 18 дней в июле 2018 г.

Для расчета среднедневного заработка для его оплаты работодателем согласно записке-расчету принимались данные о начисленной заработной плате истца с июля 2017 г. по июнь 2018 г. с учетом 4% индексации начисленных в 2017 г. сумм, всего в 202 814,64 руб. и отработанных днях в 334,59 руб. Средний дневной заработок истца был определен в 606,1579 руб. и за 18 дней отпуска начислена оплата в сумме 10 910,86 руб.

Между тем, в связи с начислением заработной платы истцу за период с января 2018 г. по июнь 2018 г. в размере ниже установленного законом, начисление заработной платы Анацкой Т.А. исходя из установленного судом размера для оплаты среднего заработка за время отпуска должно составлять 212 185,90 руб., что с учетом отработанных 334,59 дней составит среднедневной заработок в 634,1669 руб.

Следовательно, время отпуска в количестве 18 дней подлежало оплате истцу в сумме 11 415 руб. (634,1669 руб. х 18 дней), т.е. недополученная сумма составит 504,14 руб. (11 415 – 10 910,86 руб.), которая также подлежит взысканию с работодателя.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Учитывая неполную выплату истцу заработной платы по основному месту работы, заявленные требования Анацкой Т.А. о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

В учреждении действует Коллективный договор, которым предусмотрена выплата заработной платы 10-го числа следующего месяца, соответственно авансирование осуществляется 25 числа текущего месяца.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Анацкой Т.А. за период с октября 2017 года по день вынесения решения суда, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы, исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 3 847,44 руб., из расчета:

Месяц оплаты	Недополученная сумма по основной должности/ по совместительству	Период просрочки с	Сумма денежной компенсации по основной должности/ по совместительству
сентябрь 2017	2400,52 руб.	11.10.2017 г.	515,47 руб.
октябрь 2017	1200,26 руб.	11.11.2017 г.	236,90 руб.
январь 2018	718,08 руб.	10.02.2018 г.	107,08 руб.
февраль 2018	718,08руб.	10.03.2018 г.	97,00 руб.
март 2018	718,08руб.	11.04.2018 г.	85,70 руб.
апрель 2018	718,08 руб.	11.05.2018 г.	75,29 руб.
май 2018	3 249,48 руб.	09.06.2018 г.	295,16 руб.
июнь 2018	3 249,48 руб.	11.07.2018 г.	244,90 руб.
июль 2018	1 329,33 руб.	11.08.2018 г.	80,27 руб.
август 2018	3 249,48 руб	11.09.2018 г.	147,52 руб.
Итого			1 885,29 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

    Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Анацкой Т.А. о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 10 000 рублей, суд полагает завышенной с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости суд полагает необходимым взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда в пользу Анацкой Т.А. 2 500 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 097,61 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы в сумме 4 578,81 руб. подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анацкой Т.А. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу Анацкой Т. А. задолженность по заработной плате в сумме 17 550,87 руб., перерасчет оплаты времени отпуска в сумме 504,14 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 885,29 руб., компенсацию морального вреда в сумме 2 500 руб., всего 22 440 (двадцать две тысячи четыреста сорок) рублей 30 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1 097 (одна тысяча девяносто семь) рублей 61 копейку.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в течение трех месяцев в сумме 4 578 (четыре тысячи пятьсот семьдесят восемь) рублей 81 копейка подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                       Е.А. Ирбеткина