Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-21535/2023 от 04.09.2023

Уникальный идентификатор дела

77RS0026-02-2022-002597-12

Номер дела

05-0588/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес

резолютивная часть объявлена                                                                         11 апреля 2022 года мотивированное постановление изготовлено                                                 11 апреля 2022 года Судья Таганского районного суда адрес Потапов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДАВАС ЛТД» ИНН: 9705046466, ОГРН: 1157746760357, адрес (место нахождение): адрес, дата регистрации юридического лица 15 августа 2015 г., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

фио «ДАВАС ЛТД» допустило действие (бездействие), выразившееся в невыполнение установленной законом обязанности по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия и содержанию его в надлежащем состоянии, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Здание по адресу: адрес является выявленным объектом культурного наследия «Главный дом городской усадьбы конец XVIII в. - 1810-е гг.» (на основании распоряжения Департамента культурного наследия адрес от 15 октября 2014 г. № 888.

фио «ДАВАС ЛТД» является собственником Объекта (запись о государственной регистрации права от 1 октября 2015 г. № 77-77/011-77/011/013/2015-288/2).

Мосгорнаследием письмом от 18 февраля 2019 г. № ДКН-16-44-2855/8-1 в адрес фио «ДАВАС ЛТД» направлен акт технического состояния Объекта от 13 декабря 2018 г. № ДКН-16-44-2855/8 (далее - фио), а также предписание от 15 февраля 2019 г. № ПР-АТС-90/2019 о проведении работ по сохранению Объекта согласно составу (перечню) видов работ по сохранению Объекта при соблюдении сроков (периодичности) проведения таких работ, установленных фио.

Предписание от 15 февраля 2019 г. № ПР-АТС-90/2019 выдано в целях надлежащего исполнения работ, предусмотренных фио в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 1 и 2 предписания от 15 февраля 2019 г. № ПР-АТС-90/2019 и пунктом 1 раздела 5 фио «ДАВАС ЛТД» надлежит: на основании задания, полученного в Мосгорнаследии и выводов инженерно-технического обследования Объекта разработать проект по сохранению (включая приспособление к современному использованию) и согласовать с Мосгорнаследием в установленном порядке в срок до 1 января 2020 г.

В период с 20 по 31 января 2020 г. в отношении фио «ДАВАС ЛТД» проведено контрольно-надзорное мероприятие исполнения предписания от 15 февраля 2019 г. № ПР-АТС-90/2019 и п. 1 раздела 5 фио по результату которого установлено, что требования предписания от 15 февраля 2019 г. № ПР-АТС-90/2019 и п. 1 раздела 5 фио не выполнено, проект по сохранению (включая приспособление к современному использованию) в Мосгорнаследие не поступал и не согласовывался.

По результатам указанной проверки фио «ДАВАС ЛТД» выдано повторное предписание от 31 января 2020 г. № ПР-АТС-7/2020и, которым сроки выполнения требований п. 1 раздела 5 фио продлены до 1 ноября 2020 г., а также составлен протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением Таганского районного суда адрес от 17 марта 2020 г. № 05-0334/2020) фио "ДАВАС ЛТД" привлечено к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

В ноябре 2020 г. в отношении фио "ДАВАС ЛТД" проведено контрольно-надзорное мероприятие исполнения предписания от 31 января 2020 г. № ПР-АТС-7/2020и, по результатам которого установлено его неисполнение, в связи с чем фио «ДАВАС ЛТД» выдано повторное предписание от 30 ноября 2020 г. № ПР-АТС-991/2020и с требованием в установленном порядке обеспечить выполнение требований п. 1 раздела 5 фио в срок до 1 августа 2021 г.

В период с 18 по 25 января 2022 г. проведено мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении фио «ДАВАС ЛТД», по результатам которого установлено.

Согласно служебной записке Управления рассмотрения документации от 25 января 2022 г. № 16-66-897/22 по состоянию на 25 января 2022 г. проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта и отчетная документация от фио «ДАВАС ЛТД» в Управление рассмотрение документации не поступала.

Согласно служебной записке Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 26 января 2022 г. № 16-66-922/22 Мосгорнаследием в период с 1 октября 2020 г. по настоящее время от фио «ДАВАС ЛТД» обращения о выдаче разрешительной документации на проведение работ по сохранению Объекта не поступали, разрешительная документация и акты приемки выполненных работ по сохранению Объекта не оформлялись.

Таким образом, требования п. 1 раздела 5 фио не выполнено, проект по сохранению (включая приспособление к современному использованию) в Мосгорнаследие не поступал и не согласовывался, исполнение требований предписаний Мосгорнаследия фио «ДАВАС ЛТД» игнорируется.

Департаментом культурного наследия адрес 25 января 2022 г. завершено проведение мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении фио «ДАВАС ЛТД», по результатам которого составлен акт от 25 января 2022 г. № 21/2022КМ.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия адрес со стороны фио «ДАВАС ЛТД» послужили поводом к возбуждению 15 февраля 2022 года Мосгорнаследием дела об административном правонарушении N 16-05 АД 2022 по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель фио «ДАВАС ЛТД» фио в судебное заседание явилась, вину общества признала, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, просила прекратить по истечению давности, а также в случае привлечения к административной ответственности назначить наказание в виде предупреждения, по доводам изложенным в отзыве.

Проверив представленные материалы, судья считает, что вина фио «ДАВАС ЛТД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору от 25 января 2022 г. № 21/2022КМ; актом технического состояния Объекта от 13 декабря 2018 г. № ДКН-16-44-2855/8; актом от 25 января 2022 г. № 21/2022КМ, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения и иными материалами представленными в деле.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Судья признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания фио «ДАВАС ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по инкриминируемой статье истек, является несостоятельным.

Так, правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к длящимся, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и на основании части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит исчислению со дня его обнаружения, которое имело место 25 января 2022 года.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Судья не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено в области охраны объектов культурного наследия. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо фио «ДАВАС ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации), л/сч. 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка адрес, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, БИК 024501901, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Таганский районный суд адрес.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: