Решение по делу № 5-94/2022 от 15.04.2022

Дело № 5-94/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания              

15 апреля 2022 года                                                                                                 п. Плесецк

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области, Королева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 КоАП РФ, в отношении

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области, гражданина РФ, русским языком владеющего, в браке не состоящего, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: Архангельская область п. Плесецк Плесецкого района, ул. <АДРЕС> не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, 

установил:

 Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО1> около 15 часов 20 минут <ДАТА3> находился около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО город Мирный Архангельской области, чем допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. Мирный Архангельской области.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства о его отложении не представил.

Неявка <ФИО1> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 (далее - Положение), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта.

Согласно пунктам 17 - 21 Положения, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ.

   Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ РФ.

Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: а) лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; б) военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; в) сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; 1) сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; г) члены семей и родственники указанных граждан; д) лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования.

   Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

 В судебном заседании установлено, что <ФИО1> около 15 часов 20 минут <ДАТА3> находился около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Мирный Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО город Мирный Архангельской области, чем допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. Мирный Архангельской области.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии <ФИО1>, событие правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ <ФИО1> разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, последний обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом полицейского ОМВД России по ЗАТО г. Мирный, иными материалами дела.

 Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной.

    За совершенное правонарушение <ФИО1> подлежит административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья находит признание вины, выраженное в протоколе об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

  Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, принимая во внимание его имущественное положение,  наличие смягчающего и отягчающего обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.19 КоАП РФ в виде штрафа, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ.

           Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области (Агентство мировых судей АО)

ИНН: 2901110845      КПП: 290101001

Лицевой счет 04242021270

Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

Номер счета банка 40102810045370000016

БИК: 011117401

Счет получателя средств 03100643000000012400

КБК: 43511601203019000140

ОКТМО 11550000

УИН 0210237100000000024641762

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     В.В. Королева