Решение по делу № 2-2335/2013 ~ М-2067/2013 от 21.05.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2013 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.

с участием представителя Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреев А.М. к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Киреев А.М. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в сумме 70000 рублей. Истец мотивирует свои требования тем, что в период с 21.04.2010 года по 12.01.2011 года и в период с 04.04.2007 года по 20.07.2007 года он содержался под стражей в СИЗО 24/3 г. Ачинска. В этот период его неоднократно возили в ИВС МУВД «Ачинское» для проведения следственных действий по требованию следователя, иногда оставляли ночевать. В камерах ИВС МУВД «Ачинское» в то время были ужасные антисанитарные условия, чистый и свежий воздух полностью отсутствовал. Окошко было маленькое и полностью. Заложено стеклоблоками. Дневной свет вообще отсутствовал. Стоял зловонный запах от сан. узла, пыль и грязь от бетонного пола и от того, что влажная уборка там никогда не проводилась. В камерах не было розеток, приходилось постоянно просить кипяток у дежурного. Кипяток не всегда давали. В камерах не было радио, полок для хранения продуктов питания, полок для одежды, на стенах было запрещенное покрытие типа «шубы», на прогулку не водили, когда оставляли с ночевкой, кормили только один раз обедом, завтраком и ужином не кормили. Когда оставляли в ИВС с ночевкой, постельное белье не выдавали, а давали грязный матрац. Писать и читать при плохом освещении было невозможно, глаза слизились, появлялась боль и резь, зрение портилось. Дезинфекция, влажная уборка в камерах не делалась, Таким образом, по его мнению нарушена ст. 3 Европейской конвенции, нарушено его право на чистый и свежий воздух, дневной свет в камере, ежедневную прогулку, ежедневное трехразовое питание горячей пищей в местах содержания под стражей, на получение чистого постельного белья при ночлеге в ИВС МУВД «Ачинское», считает, что его здоровью, организму наносится вред, психологическому состоянию наносится ущерб, в связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда (л.д.3).

О месте и времени судебного разбирательства на 24 июня 2013 года истец Киреев А.М., уведомлен надлежащим образом, судебным извещением, которое он получил 20.06.2013 года (л.д. 42), в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в ИК – 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

От Киреева А.М. поступило ходатайство о вызове его в судебное заседание,

Учитывая характер спора и а также возможность участия в деле представителя Киреева А.М., принимая во внимание, что гражданское процессуальное законодательство не предусматривает возможность этапирования лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление Киреева А.М. без его этапирования в судебное заседание, о чем было сообщено истцу( л.д. 1).

Представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н., действующая на основании доверенности от 09 января 2013 года, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (л.д. 10), в суд не явилась, в представленному в суд отзыве указала, что условия содержания в ИВС регламентируются «Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел», утвержденные Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, Приказом МВД РФ от 07.03.2006 года №140-ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю планово проводятся проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния и медико-санитарного обеспечения ИВС МУВД «Ачинское». Согласно справке врача-эпидемиолога ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю В.А. Сапелина от 30.07.2010 года №8/817 общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное, дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведется правильно. Согласно Федеральному закону №103 ФЗ уборку в камерах ИВС должны производить сами заключенные, для чего им выдается промаркированный и пронумерованный инвентарь: ведро, тряпка и раствор с хлоркой. ИВС ежегодно заключаются договору на дезинфекцию с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае», на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез». С МУЗ «СО и CAT» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «Сибирский строитель» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. Покрытие на стенах камер ИВС действительно не соответствует приказу №140-ДСП от 07.03.2006 года, однако, согласно этому приказу, его требования распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС - 1973 год. Согласно техническому паспорту в ИВС имеется прогулочный двор площадью 14 кв.м., в связи с чем, заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что соответствует действующему законодательству. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что кратковременным нахождением в ИВС ему нанесен физический или нравственный вред, заключения эксперта или справки врачей об ухудшении здоровья истца - отсутствуют. Частичное несоблюдение условий содержания подозреваемых и обвиняемых, выразившееся в отсутствии радиовещания, при общем удовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии помещений, не может вызвать нравственные страдания, и, следовательно, не может явиться основанием для привлечения виновных лиц к ответственности по возмещению морального вреда. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований Кирееву А.М. отказать (л.д.12-13).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А., действующая на основании доверенности от 17 января 2013 года в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований Киреева А.М. уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 66), в представленном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлено никаких доказательств как ненадлежащего содержания в ИВС, так и причинения ему моральных и нравственных страданий в связи с ненадлежащим содержанием, представила в суд отзыв в котором также возражала против заявленных требований (л.д. 59-60).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Обутверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 12 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.09.2009) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" к сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей.

Согласно ст. 15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в статье 1069 ГК РФ, следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего кодекса.

В силу ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с правилами ст. 151 ГК РФ, моральный вред возмещается при условии причинения гражданину нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав.

Согласно п. 2 постановления от 20 декабря 1994 г. N 10 Пленума Верховного суда РФ «Некоторые Вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна ит.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Как следует их представленных ответчиком сведений 03 апреля 2007 года в 20 часов 30 минут А.М. Киреев был задержан и помещен в ИВС МУВД «Ачинское» (ныне МО МВД России «Ачинский») по ст. 91 УПК РФ. 05 апреля 2007 года А.М. Киреев был заключен под стражу, этапирован в СИЗО 3 г. Ачинска. С 12.04.2007 года по 13.04.2007 года, 20.04.2007 года, с 10.05.2007 года по 11.05.2007 года, 14.05.2007 года А.М. по требованию следователей доставлялся в СИЗО 3г. Ачинска на следственные действий в ИВС МУВД «Ачинское» с 10.00 часов до 17.00 часов. Согласно внутреннего распорядка работы ИВС 20.04.2007 года, 14.05.2007 года был обеспечен только обедом, завтрак и ужин осуществлялся в СИЗО 3 г. Ачинска. С 03.04.2007 года по 05.04.2007 года, с 12.04.2007 года по 13.04.2007 года, с10.05.2007 года по 11.05.2007 года, находился в ИВС с ночевкой и был обеспечен трехразовым горячим питанием (л.д. 53). Ведомости по питанию содержащихся в ИВС за 2007 год уничтожены в связи с истечением срока хранения в соответствии с Федеральным законом о бухгалтерском учете №402 от 06.12.2011 года (л.д. 54).

21 апреля 2010 года в 20 часов 30 минут Киреев А.М. был задержан и помещен в ИВС по ст. 91 УПК РФ, 23 апреля 2010 года заключен под страху и этапирован в СИЗО 3 г. Ачинска. 21.04.2010 года с 30 часов 30 мину по 23.04.2010 года, 29.04.2010 года по 30.04.3010 года, 27.05.2010 года с 19 часов 15 минут по 31.05.2010 года 29.09.2010 года по 30.09.20ё0 года Киреев находился в ИВС с ночевкой и был обеспечен трехразовым питанием. В указанные периоды Киреев А.М. по требованию следователей доставлялся из СИЗО 3. Ачинска на следственные действия и содержался в ИВС МУВД «Ачинское» с 10. 00 часов до 17.00 часов согласно Правил внутреннего распорядка работы ИВС, Киреев А.М. был обеспечен только обедом, завтра ужин осуществлялся в СИЗО 3 г. Ачинска( л.д.44 ).

Факт выдачи питания Кирееву А.М. во время содержания в ИВС МО МВД России «Ачинский» подтверждается представленными ответчиком ведомости по выдаче питания задержанным и заключенным под стражу, в которых имеется подпись Киреева А.М. о получении питания в указанные дни, в том числе о получении им завтрака и ужина ( л.д. 45-52).

С ООО «Сибирский строитель» в 2010 г. был заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. (л.д.24-26)

Согласно техническому паспорту ИВС подозреваемых и обвиняемых МУВД «Ачинское» ( в настоящее время МО МВД России «Ачинский»), помещение построено в 1973 году, состоит из 10 камер на 31 место, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью 14 кв.м. В 2009 году произведен косметический ремонт камер ИВС (л.д.22 ).

Согласно справки по медико-санитарному и противоэпидемическому обеспечению ИВС МУВД «Ачинское» (в настоящее время МО МВД России «Ачинский») от 30.07.2010 года врача-эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Красноярскому краю камеры оборудованы смывными унитазами с соблюдением необходимых мер приватности, бытовыми раковинами с подводкой воды. Принудительная приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Подозреваемые и обвиняемые для индивидуального пользования обеспечены спальным местом, постельными принадлежностями. Уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведенном месте. Общее санитарно-гигиеническое состояние ИБС удовлетворительное. Дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведётся правильно. Отделка стен камер не отвечает требованиям приказа МВД России №140-ДСП от 07.03.2006 года (л.д.23).

В соответствии с внутренним распорядком работы ИВС МУВД «Ачинское» ( в настоящее время МО МВД России «Ачинский») на 2010 год, предусмотрено время на уборку камер, кварцевание (л.д. 31).

В 2007 году заключен договор по приготовлению питания лиц, задержанных и арестованных за административные правонарушения УВД по г. Ачинску и Ачинскому району ( ныне МО МВД России «Ачинское») с ООО «Арктика» 20 января 2007 года( л.д. 16).

Кроме того, 26 декабря 2007 года УВД по г. Ачинску и Ачинскому району заключен договор о проведении наблюдения и проведении работ по дезинфекции, дератизацию с ООО «Сана-Дэз»( л.д.17-18 ).

11 января 2010 г. МУВД «Ачинское»( в настоящее время МО МВД России «Ачинский») были заключен договор на проведение работ по камерной дезинфекции с ФГУП «Центр дезинфекции в г. Красноярск» (л.д.21-22).

С МУЗ «СО и САТ» в 2010 г. был заключен договор на оказание услуг по стирке белья (л.д. 38-39).

Согласно ч. 2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В исковом производстве, в состязательном процессе суд руководствуется положениями ст. ст. 56, 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, что была разъяснено истцу в определении о возбуждении гражданского дела и проведении подготовки к нему (л.д. 1).

В силу требований ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Исследовав доказательства (в том числе истребованные по ходатайству истца) в их совокупности, суд считает недоказанным факт причинения истцу действиями ответчика моральных и нравственных страданий, нарушения его прав свобод и законных интересов.

Пояснения истца о том, что в период его пребывания в ИВС, он был помещен в камеры, находящиеся в антисанитарном состоянии, с отсутствием дневного света, отсутствии вентиляции, что он был лишен прогулок, горячего питания, горячей воды, постельного белья, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Следуя разъяснениям вышеназванного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. N 10, суд при рассмотрении спора о взыскании компенсации морального вреда, должен определять полноту доказательств, подтверждающих факт причинения гражданину определенных (причем конкретных) нравственных и (или) физических страданий, выяснять в чем выразились эти страдания, насколько они были реальными, определять соотношение между степенью вины причинителя и характером причиненного морального вреда, размером компенсации, требуемым истцом и действительным объемом.

Учитывая представленные сторонами доказательства, не представляется возможным определить соотношение между степенью вины причинителя и характером причиненного морального вреда, определить размер компенсации, между требуемым истцом и действительным объемом. Учитывая изложенное, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Киреев А.М. в удовлетворении исковых требований Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Кушнарева