Решение по делу № 2-239/2018 ~ М-185/2018 от 10.08.2018

Дело №2-239/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 27 августа 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Корягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Акшинского района в интересах Афанасьева В.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор», Администрации муниципального района «Акшинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возмещении расходов, понесенных в связи с прохождением медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Акшинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Афанасьев В.А. состоит в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» (далее МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор») в должности <данные изъяты>. Его заработная плата как работника состоит из оклада, районного коэффициента в размере 40 %, надбавки за непрерывный стаж работы - 30%. При этом размер начисленной и выплаченной заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы составил ниже минимального размера оплаты труда. Согласно расчету всего ему недоначислено и невыплачено за период с октября по декабрь 2017 года 14 325,42 рублей. Кроме того, в 2017 году им был пройден обязательный периодический медицинский осмотр, за прохождение которого на основании договора на оказание платных медицинских услуг с ГУЗ «Акшинская ЦРБ» 25.10.2017 года оплачено 2 024 рубля. Однако, расходы, понесенные при прохождении медицинского осмотра, работодателем, до настоящего времени ему не возмещены.

Таким образом, работодателем существенно нарушены его права и законные интересы как работника. По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Учредителем МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» является администрации МР «Акшинский район».

Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» в пользу Афанасьева В.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с октября по декабрь 2017 года в размере 14 325,42 рублей, а также расходы, понесенные на оплату периодического медицинского осмотра в размере 2 024 рублей. В случае недостаточности денежных средств у МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» обязать администрацию МР «Акшинский район» профинансировать МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной Афанасьеву В.А. заработной платы в размере 14 325,42 рублей, а также компенсации расходов, понесенных на оплату периодического медицинского осмотра в размере 2 024 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Акшинского района Дудкина Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец Афанасьев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» Калашникова Л.А, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме. В связи с трудным материальным положением просила уменьшить размер госпошлины до 100 рублей.

Представитель ответчика – Администрации МР «Акшинский район», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.149 Трудового кодекса Российской Федерации, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 38-П от 07.12.2017 по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июля 2017 года установлен в размере 7 800 рублей в месяц.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работника проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. Работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также в детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.) включены в вышеуказанный Перечень.

Кроме того, приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно которому, работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (п.48 Приложения N 3).

Как следует из материалов дела, Афанасьев В.А., со ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор», что подтверждается копией приказа.

Из представленных суду расчетных листков усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы составил: за октябрь 2017 года – 1 588,98 рублей, ноябрь 2017 года – 6 538,92 рублей, декабрь 2017 года – 147 490,88 рублей.

С учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом с 1 июля 2017 года в размере 7 800 рублей, размер заработной платы истца должен составлять за:

октябрь 2017 года – 2 410,90 рублей (7 800 + 30% + 40% : 176 х 32),

ноябрь 2017 года – 11 116,16 рублей (7 800 + 30% + 40% : 167 х 140),

декабрь 2017 года – 13 891,42 рубля (7 800 + 30% + 40% : 168 х 176).

Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата составила 11 799,70 рублей (27 418,48 рублей – 15 618,78 рублей).

Кроме того, Афанасьевым В.А. был пройден периодический медицинский осмотр в ГУЗ «Акшинская ЦРБ» по договору от 25.10.2017 года. Плата за проведение медицинских обследований, уплаченная работником в кассу ГУЗ «Акшинская ЦРБ» составила 2 024 рубля.

Вместе с тем, работник образовательной организации не обязан оплачивать прохождение медицинских осмотров за свой счет.

Согласно ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Учредителем МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» является администрация МР «Акшинский район».

Таким образом, администрация МР «Акшинский район» несет обязанность по финансированию МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности у учреждения.

Согласно ст.103 ГПК Российской Федерации и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

Поэтому с ответчика МБДОУ «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район». При этом, на основании ч.2 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Акшинского района в интересах Афанасьвеа В.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор», Администрации МР «Акшинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возмещении расходов, понесенных в связи с прохождением медицинского осмотра, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» в пользу Афанасьева В.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года (с учетом НДФЛ) в размере 11 799 (одиннадцать тысяч семьсот девяносто девять) рублей 74 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» в пользу Афанасьева В.А. расходы, понесенные на оплату прохождения медицинского осмотра в размере 2 024 (две тысячи двадцать четыре) рублей.

В случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» обязать администрацию МР «Акшинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной Афанасьеву В.А. заработной платы в размере 11 799 (одиннадцать тысяч семьсот девяносто девять) рублей 74 копеек, а также компенсации расходов, понесенных на оплату периодического медицинского осмотра в размере 2 024 (две тысячи двадцать четыре) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Малышок» с.Убур-Тохтор» государственную пошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья: А.И. Раитин