Решение по делу № 12-3/2013 от 16.01.2013

Дело №12-3/2013

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

село Акша 14 февраля 2013 года

Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Жамбалова Д.Ж., рассмотрев жалобу Буланова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №52 Акшинского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буланова А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №52 Акшинского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Буланов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, а именно за совершение самоуправства, то есть самовольного, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе на указанное постановление Буланов А.В. просит отменить постановление о назначении административного наказания в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления о назначении ему административного наказания, а именно он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения протокола, не были выяснены причины его неявки в судебное заседание, и дело рассмотрено в его отсутствие, в протоколе об административном правонарушении не указанно точное место совершения административного правонарушения. Кроме того, в постановлении администрации муниципального района «Акшинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № указано о запрете на проведение лесозаготовительных работ, а о запрете посещения лесов или лесных массивов не указано. Одновременно Буланов А.В. ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, указывая на то, что копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ему не вручали и почтой не направляли, о принятом решении ему стало известно толь ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Буланов А.В. и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям, просили суд восстановить процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи, постановление мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав Буланова А.В., его представителя ФИО3, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить, и восстановить Буланову А.В. срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные им обстоятельства действительно имели место быть, и они препятствовали заявителю подаче в срок жалобы на вышеуказанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Акшинский» ФИО4 в отношении Буланова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов Буланов А.В. самовольно, вопреки запрета посещения гражданами лесных массивов, находился в местечке <адрес>, существенного вреда гражданам и юридическим лицам Буланов А.В. не причинил, т.е. совершил самоуправство административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №52 Акшинского района Забайкальского края вынесено постановление о назначении Буланову А.В. административного наказания в виде административного предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В соответствие с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из части 1 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Буланова А.В. было рассмотрено мировым судьей судебного участка №52 Акшинского района Забайкальского края в его отсутствие, с указанием на надлежащее извещение Буланова А.В. о месте и времени рассмотрения.

Однако в материалах дела уведомление о назначении судебного заседания Буланову А.В. направлено по адресу: <адрес> (л.д.10), тогда как адрес проживания указанный в протоколе об административном правонарушении указан <адрес> (л.д.1).

Таким образом, Буланову А.В. не было надлежаще вручено или направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела. Следовательно, мировым судьей были нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Кроме того, диспозиция ст.19.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении наказания отсутствуют указание на нормативно правовой акт, в нарушении которого Буланов А.В. находился в лесном массиве. Так, в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым Буланов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, имеется лишь ссылка на постановление главы администрации муниципального района «Акшинский район», без указания наименования, даты и номера данного постановления. При этом, согласно приобщенному к материалам административного дела постановлению администрации муниципального района «Акшинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете деятельности в лесах, расположенных на территории муниципального района «Акшинский район» введен запрет на проведение лесозаготовительных работ (заготовка дров, заготовка леса). Посещение лесных массивов гражданами данным постановлением не запрещено.

При таких обстоятельствах, в действиях Буланова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №52 Акшинского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания Буланову А.В. в виде предупреждения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, подлежит отмене, и прекращению в силу п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Буланова А.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №52 Акшинского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания Буланову <данные изъяты> в виде предупреждения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении Буланова А. В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора в соответствие со статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Судья Акшинского районного суда Д.Ж. Жамбалова