Решение по делу № 12-41/2019 от 11.03.2019

Дело № 12-41/2019

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 09 апреля 2019 года

    Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В. при секретаре Культаевой В.Е.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Подойниковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Останина Ю.А. от 03.03.2019 года о привлечении Волынкина В. В. по ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Останина Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ Волынкин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением и посчитав его незаконным, Алапаевский городской прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, дело возвратить в ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» на новое рассмотрение, указав, что при производстве по делу об административном правонарушении был нарушен порядок и процессуальные требования привлечения Волынкина В.В. к административной ответственности, поскольку в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления отсутствует указание на конкретную правовую норму федерального закона, устанавливающую обязанность по страхованию гражданской ответственности.

В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора Подойникова Е.О. доводы, указанные в протесте поддержала, просила протест удовлетворить, постановление должностного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Волынкин В.В. и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, инспектор ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Останин Ю.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании требований ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (что предполагает установления места, времени, обстоятельств правонарушения), постановление должно быть мотивированным (что предполагает исследование доказательств, их оценку, мотивацию назначения наказания).

    Несмотря на то, что Волынкин В.В. не оспаривал событие административного правонарушения, квалифицированное должностным лицом по ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердив данный факт своей подписью, постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, инспектором ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Останиным Ю.А. вынесено постановление о назначении Волынкину В.В. наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанному постановлению, Волынкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ, в 03-35 часов, на перекрестке <адрес> в <адрес>, в нарушение п. 11 ОП, управлял транспортным средством Лада-211440, государственный регистрационный знак №, будучи не вписанным в страховой полис ОСАГО.

    В силу п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

    В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

    Диспозиция ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

    Следовательно, вынесенное в отношении Волынкина В.В. постановление не содержит ни одного деяния, за которые предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, а содержит состав иного административного правонарушения.

    Кроме того, признавая Волынкина В.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, диспозиция которой носит бланкетный характер, в постановлении, в нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано, какие требования Федерального закона (наименование закона, пункт, статья), были нарушены последним, что является юридически значимым обстоятельством.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, исключающими полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела, что рассматривается законодателем в качестве основания для отмены постановления об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо рассмотреть дело с соблюдением норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Останина Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Волынкина В. В. по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, - отменить, протест Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. – удовлетворить.

    Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ГИБДД МО МВД России «Алапаевский».

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья Алапаевского городского суда              Т.В. Мелкозерова