Решение по делу № 2-27/2017 ~ М-19/2017 от 17.02.2017

Дело №2-27/2017

РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 марта 2017 года    с. Александровский Завод

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю., при секретаре Шестаковой В.С.,

с участием помощника прокурора Александрово-Заводского района Дудкиной Ю.А., представителя ответчика - адвоката Бозиняна Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александрово-Заводского района в интересах субъекта Российской Федерации - Забайкальского края, муниципального района «Александрово- Заводский район», села Александровский Завод об обязании Силина С.В. предоставить в Межрайонную инспекцию №5 УФНС по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год по форме 3 - НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Заводского района в интересах субъекта Российской Федерации - Забайкальского края, муниципального района «Александрово-Заводский район», села Александровский Завод обратился в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края с иском к Силину С.В. об обязании предоставить в Межрайонную инспекцию №5 УФНС по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год по форме 3 - НДФЛ В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения физическими лицами требований Налогового кодекса РФ о предоставлении в Межрайонную инспекцию № 5 УФНС по Забайкальскому краю налоговых деклараций установлено, что Силин С.В. является физическим лицом, получающим другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом. В нарушение п.4 ч.1 ст.23, 4.1 ст.229, ст.216 НК РФ, ответчиком не представлены налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год по форме 3-НДФЛ. Полагает, что в результате бездействия ответчиком нарушаются имущественные интересы бюджетов Забайкальского края, муниципального района «Александрово-Заводский район», села Александровский Завод, созданы условия для укрытия доходов от налогообложения. Просит обязать Силина С.В. представить в Межрайонную инспекцию № 5 УФНС по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год по форме 3-НДФЛ.

Помощник прокурора района Дудкина Ю.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что по настоящее время ответчиком налоговая декларация 3-НДФЛ за 2015 год не предоставлена, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица - МИФНС № 5 по Забайкальскому краю, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела.

Ответчик Силин С.В. в судебное заседание не явился. Направленные ему по месту жительства и регистрации почтовые извещения вернулись с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Установить место жительства ответчика не представилось возможным.

В соответствии со статьей 50 ГПК РФ, ответчику судом назначен представитель - адвокат Бозинян Г.Р., который в судебном заседании, возражал относительно удовлетворения иска.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, обращение прокурора с иском о понуждении Силина С.В. предоставить в МИФНС № 5 по Забайкальскому краю налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2015 год, является легитимным.

Статьей 57 Конституции РФ и п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доход от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Таким образом, плательщиками налога на доходы являются практически все физические лица независимо от гражданства и. места жительства. Основным условием отнесения того или иного лица к плательщикам налога на доходы является факт получения налогооблагаемого дохода.

Согласно ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком.

В силу п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, которыми был получен в отчетном периоде доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

На основании п. 3 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 4 указанной статьи общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

В силу п. 2 ст.. 226 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Согласно п. 4 и п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручение третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

На основании п. 9 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается.

Согласно п. 4 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

Как следует из материалов дела, физическое лицо - Силин С.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан предоставить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю в адрес Силина С.В. направлялись уведомления на обязательное декларирование, согласно которых ответчик был уведомлен об обязанности представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год, однако, согласно информации, предоставленной МИФНС России № 5 по Забайкальскому краю (л.д.14) налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц ответчик в налоговый орган не предоставил.

Каких-либо иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы прокурора Забайкальского района, ответчик не представил, сведений о добровольном предоставлении налоговой декларации в органы МИФНС не предоставил.

Согласно ч. 2 ст. 56, ст. 41, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

Таким образом, не предоставление налоговой декларации влечет невозможность начисления и уплаты налога на доходы физических лиц, а не поступление или несвоевременное поступление налоговых отчислений нарушает интересы Российской Федерации, субъекта РФ -Забайкальского края, муниципального района.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Александрово-Заводского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика нарушает интересы Российской Федерации, субъекта РФ - Забайкальского края, муниципального района по поступлению в бюджет налоговых отчислений, суд полагает необходимым определить срок для предоставления налоговой декларации 3-НДФЛ за 2015 год в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, что является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района в интересах субъекта Российской Федерации - Забайкальского края, муниципального района «Александрово-Заводский район», села Александровский Завод об обязании Силина С.В. предоставить в Межрайонную инспекцию №5 УФНС по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год по форме 3 - НДФЛ удовлетворить.

Обязать Силина С. В. представить в Межрайонную инспекцию № 5 УФНС по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год по форме 3-НДФЛ, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Силина С.В. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятиярешения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

                       Судья                     А.Ю. Гарголло