Решение по делу № 2-2738/2016 ~ М-2339/2016 от 28.04.2016

№2-2738/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2016 года                                                                                                                     г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Прокаевой Е.В.,

с участием: помощника военного прокурора Красноярского гарнизона Канапко Я.Е., помощника Ачинского межрайонного прокурора Красовского А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Левкутник, Левкутник, Левкутник, Бойко о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязывании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Левкутник Н.В., Левкутник О.А., Левкутник А.М., Бойко А.Н. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д.Каменка, улица Лесная, дом 10 квартира, прекращении права пользования на служебное жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязывании сдать в установленном порядке жилое помещение, мотивируя тем, что 14 ноября 2008 года заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому старший прапорщик Левкутник Н.В., совместно с членами семьи, приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка, ул. Лесная, д. 10 кв.. Указанное жилое помещение было предоставлено Левкутник Н.В. и членам его семьи Левкутник О.А., Левкутник A.M., Бойко А.Н. в связи с прохождением Левкутник Н.В. военной службы в войсковой части 74008. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17 апреля 2015 года №797 Левкутник Н.В. и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7 111 170 рублей. Решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 27 апреля 2015 года №797/8 Левкутник Н.В. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему -гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В соответствии с соглашением от 14 мая 2015 года о сдаче жилого помещения, Левкутник Н.В. обязуется в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка, ул. Лесная, 10-. В соответствии с пп.5 п.IV договора найма служебного жилого помещения от 14 ноября 2008 года №10, в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Поскольку в настоящее время, положения действующего законодательства в части реализации жилищных прав военнослужащего и членов его семьи на получение жилищной субсидии со стороны истца реализованы, ответчики подлежат выселению. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка, ул. Лесная, 10-, которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, ответчики, зарегистрированные в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка, ул. Лесная, 10-, в случае вынесения судом решения о их выселении подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу. Кроме прочего, истец просит возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице его территориального отдела, в рамках данного гражданского дела начальнику отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.13-11).

Представитель истца Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.69,100).

Ответчики Левкутник Н.В., Левкутник О.А., Левкутник А.М., Бойко А.Н., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений либо ходатайств не представили.

При таком положении неявка ответчиков является их собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчиков, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ поступил письменный отзыв, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит дело рассматривать без участия представителя (л.д.37-38,65-66).

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокуроров, полагавших исковые требования удовлетворить, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации №1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли, в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; з) выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц; о) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1,3 ст. 125, п.3 ст.214 ГК Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно пункта 1 статьи 100 ЖК Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени    уполномоченный орган государственной власти, или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из части 3 статьи 104 ЖК Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 101 ЖК Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

                  В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим- гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительность военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственного жилищного сертификата. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как следует из положений ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 102 указанного Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п.«к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

Как следует из материалов дела, между ГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть», действующее от имени собственника жилого помещения, РФ на основании Договора о закреплении и порядке использовании закрепленного за ГУ «Красноярская КЭЧ» государственного имущества на праве оперативного управления от 01.06.2000г. №07-6850-у и Левкутник Н.В. заключен договор найма служебного помещения от 14 ноября 2008 года на квартиру по адресу: Ачинский район, д.Каменка, улица Лесная, дом 10 квартира для временного проживания в нем в связи с прохождением службы в войсковой части 74008 с учетом членов семьи: супруги Левкутник О.А. и дочери Левкутник А.Н. (л.д.13-14). Указанная квартира предоставлена по акту передачи служебного жилого помещения общей площадью 57,8 кв.м., жилая площадь 39,4 кв.м. (л.д.16).

Между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Левкутник Н.В. 11 ноября 2014 года заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д.19-20).

Решением ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17 апреля 2015 года №797 Левкутник Н.В. и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7 111 170 рублей (л.д.17-18). Указанная сумма перечислена Левкутник Н.В., что подтверждается платежным поручением №795454 от 24.04.2015 года (л.д.21).

Решением ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 27 апреля 2015 года №797/8 Левкутник Н.В. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему -гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7.111.170,00 (л.д.22).

В соответствии с пп.5 п.IV договора найма служебного жилого помещения от 14 ноября 2008 года №10, в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.15)

12 августа 2015 года в адрес Левкутника Н.В. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Ачинский район, д.Каменка, ул.Лесная, д. 10 кв. в связи с обеспечением жилищной субсидии (л.д.25).

По настоящее время в нарушение обязательства ответчики значатся проживающими в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка, ул. Лесная, 10-, которое является собственностью Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса.

    В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район д. Каменка ул. Лесная д. 10 кв., было предоставлено Левкутник Н.В. и членам его семьи по месту службы в Войсковой части 74008. В 2015 году Левкутник Н.В. была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. После получения жилищной субсидии ответчики подписали письменное соглашение об освобождении служебного жилого помещения, однако фактически из него не выселились. В 2015 году Левкутник Н.В. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Следовательно, на основании вышеуказанных требований закона, договора найма служебного жилого помещения от 14 ноября 2008 года №10 в отношении служебного жилого помещения. расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район д. Каменка, ул. Лесная д.10 кв. подлежит расторжению, а ответчик Левкутник Н.В. подлежит выселению из служебного жилья с членами его семьи без предоставления другого жилого помещения.

            Учитывая, что истец выбрал способ защиты нарушенного права в виде выселения ответчиков из спорного жилого помещения, исковое требование в части возложения на ответчиков обязанность сдать в установленном порядке спорное жилое помещение, судом не расцениваются как самостоятельное и не подлежит удовлетворению.

Решение о выселении является основанием для снятия Левкутник Н.В., Левкутник О.А., Левкутник А.М., Бойко А.Н. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу Красноярский край Ачинский район, д.Каменка, улица Лесная дом 10 квартира.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчиков в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей, по 75 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 14 ноября 2008 года №10 по адресу: Красноярский край Ачинский район деревня Каменка улица Лесная дом 10 квартира, заключенный с Левкутник.

Прекратить право пользования Левкутник, Левкутник, Левкутник, Бойко на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край Ачинский район деревня Каменка улица Лесная дом 10 квартира.

Выселить Левкутник, Левкутник, Левкутник, Бойко из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край Ачинский район деревня Каменка улица Лесная дом 10 квартира, без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Левкутник, Левкутник, Левкутник, Бойко государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска в сумме 75 рублей с каждого.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                                  О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2016 года.