Постановления по делу № 16-4215/2020 от 25.06.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№16-4215/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 31 июля 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Альфа-СПК» Комагорова В.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 1 апреля 2020г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 апреля 2020г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-СПК» (далее - ООО «Альфа-СПК», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 1 апреля 2020г., оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 23 апреля 2020г., ООО «Альфа-СПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации воздушной линии ВЛ-6 кВ фидер 6-10-К, проходящей от ячейки 10 подстанции 35/6 кВ «Абагур-Атамановская», сроком на 90 суток.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор общества Комагоров В.С. настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Приказом Минэнерго России от 13 января 2003г. N 6 (ред. от 13.09.2018) утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила).

Согласно п.1.1.2. Правил их действие распространяется на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Из положений п. 1.2.2. Правил следует, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок.

Приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 N 187 (ред. от 20.12.2017) утверждены Правила устройства электроустановок (далее - ПУЭ), содержащие общие требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технического обслуживания и ремонта, к защите от воздействия окружающей среды, от перенапряжений и устройству заземлений.

Из материалов дела следует и судебными инстанциями установлено, что ООО «Альфа-СПК» для получения электроэнергии эксплуатирует воздушную линию ВЛ-6 кВ фидер 6-10-К, проходящую от ячейки 10 подстанции 35/6 кВ «Абагур-Атамановская» через стадион и жилой сектор г. Новокузнецка Кемеровской области до места осуществления обществом деятельности ул. Шахтостроевская, 8, корп. 5 г. Новокузнецка Кемеровской области.

В ходе проведения проверки соблюдения правил эксплуатации воздушной линии по жалобе жителя г. Новокузнецка, должностное лицо Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора 4 марта 2020г. выявил, что при эксплуатации обществом указанной воздушной линии не соблюдаются и нарушаются требования Правил и ПУЭ: не проводятся профилактические испытания, планово-предупредительный ремонт, техническое обслуживание воздушной линии, опоры в аварийном состоянии, охранные зоны отсутствуют, под проводами находятся деревья и кустарники высотой 4 м и более, а также прочие нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении от 13 марта 2020г., содержание которых также раскрыто в обжалуемых судебных актах.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние общества, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, аналогичные доводам, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, в том числе о нарушении правил подсудности, что собственником воздушной линии является иное юридическое лицо, у которого общество арендует помещение по ул. Шахтостроевская, 8, корп. 5 г. Новокузнецка Кемеровской области. Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о несостоятельности доводов, привели тому мотивы, которые не вызывают сомнений в своей обоснованности и объективности.

Так из договора об энергоснабжении от 12 декабря 2018г. № 103693, заключенного обществом с ПАО <данные изъяты>, следует, что электроснабжение общества осуществляется по электроустановкам, указанным в приложениях к договору (Ф-10-К) (л.д. 28-51).

Не согласиться с выводами судебных инстанций об эксплуатации указанной воздушной линии обществом, как основания для возложения обязанностей по ее безопасному использованию, не имеется повода.

К тому же, статьей 9.11 КоАП РФ исключительные признаки субъекта административной ответственности не предусмотрены, им может являться как собственник электроустановок, так и иное лицо, эксплуатирующее действующие электроустановки.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ, с учетом характера допущенных нарушений.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ. Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 1 апреля 2020г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 апреля 2020г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Альфа-СПК» Комагорова В.С. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева