Решение по делу № 12-435/2020 от 18.08.2020

69RS0040-02-2020-001483-64

Дело №12-435/2020

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»                                                              25 ноября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колпакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колпакова Виктора Владимировича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203477007365 от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26.03.2020 Колпаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что 17 марта 2020 года в 09:39:40 (по московскому времени) на 669 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 45143-42 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.93).

Колпаков В.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что согласно заключенному договору безвозмездного пользования №963025, ООО «РТИТС» передало в его временное пользование бортовое устройство №510228933. После истечения срока службы бортового устройства, ООО «РТИТС» произвело замену бортового устройства, и 30.12.2019 на основании акта передачи бортового устройства ему было передано бортовое устройств №510347678. 13.03.2020 вышеуказанное бортовое устройство было возвращено в ООО «РТИТС» в связи с истечением срока службы, однако новое бортовое устройство ему не было предоставлено, ввиду отсутствия бортовых устройств в ООО «РТИТС». В дальнейшем 16.03.2020 им были оформлены маршрутные карты, с которых произведена плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Согласно информации, указанной в маршрутных картах, использовать данные маршрутные карты возможно было до 23.03.2020. С учётом того, что им была оформлена маршрутная карта, а срок её действия на 17.03.2020 не истёк, полагает, что он привлечен к административной ответственности незаконно (л.д.1-2).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колпаков В.В, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнил, что 16.03.2020 было оформлено пять маршрутных карт со сроком проезда до 23.03.2020, в период с 16.03.2020 по 17.03.2020 было осуществлено всего пять поездок, после чего 17.03.2020 им была оплачена еще одна маршрутная карта,

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колпакова В.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2020 года в 09:39:40 на 669 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» Колпаков В.В., являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 45143-42 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из системного анализа части 3 и Примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.

Невыполнение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 45143-42 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки – АПК фото- видеофиксации «Платон» идентификатор (№)1701219. Указанное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 22.01.2021, поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют (л.д.93-оборот).

Возражения Колпакова В.В. о внесении платы за проезд в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средством марки «КАМАЗ 45143-42 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак №, путем оформления 16.03.2020 пяти маршрутных карт не нашли подтверждения при рассмотрении дела.

Из представленного по запросу суда ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что на момент фиксации проезда – 17.03.2020 09:39:40 (по московскому времени) за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по участку дороги - 669 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

На момент фиксации проезда транспортного средства марки «КАМАЗ 45143-42 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № было оформлено пять маршрутных карт: №4250000154185002, которая предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее - 17.03.2020 07:10:13; маршрутная карта №4250000148361008, которая предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее - 17.03.2020 04:13:17; маршрутная карта №4250000148356008, которая предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее - 17.03.2020 05:40:10; маршрутная карта №4250000148353005, которая предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее - 16.03.2020 10:10:50; маршрутная карта №4250000148140006, которая предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее - 16.03.2020 07:00:34.

Таким образом, на момент фиксации проезда 17.03.2020 09:39:40 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «КАМАЗ 45143-42 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась (л.д.64,65,66).

Вышеприведенные обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, Колпаковым В.В. не опровергнуты, в подтверждение изложенных в жалобе доводов, доказательства, не представлены. Доводы Колпакова В.В. о том, что за период с 16.03.2020 по 17.03.2020 было осуществлено всего пять поездок, опровергаются указанными выше сведениями ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям (бездействию) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированны должностным лицом по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона. Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка. Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203477007365 от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Колпакова Виктора Владимировича, оставить без изменения, а жалобу Колпакова В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья                        А.В. Попов