Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 15.04.2021 по делу № 12-0329/2021 от 10.08.2020

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2021 года                                                                                              адрес                                                                

      Судья Перовского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника и.о. руководителя ГБУ адрес «Жилищник адрес – фио на постановление начальника юридического управления Главного контрольного управления адрес от 29.01.2020 г. по делу № 11-120/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ГБУ адрес «Жилищник адрес,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника юридического управления Главного контрольного управления адрес от 29.01.2020 г. руководитель ГБУ адрес «Жилищник адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.5 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

      Защитник и.о. руководителя ГБУ адрес «Жилищник адрес – Ромашкин С.О. обратился в Перовский районный суд адрес с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, указав, что ГБУ адрес Вешняки» 21.05.2019 г. заключило контракт с ООО «Остров» № 19-05-61 на поставку игровых комплексов на территорию адрес. Цена контракта: сумма. Поставленные товары согласно вышеуказанному контракту были оплачены 11.09.2019 г. в полном объеме согласно платежному поручению от 09.09.2019 № 4229 на общую сумму сумма. ООО «Остров» представил полный комплект исполнительной документации в адрес ГБУ адрес Вешняки» только 27.08.2019 г. Таким образом, вина в указанном правонарушении отсутствует.

       Защитник и.о. руководителя ГБУ адрес «Жилищник адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

        Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

       В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет административную ответственность.

       В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

       Из материалов дела следует, что ГБУ адрес Вешняки» 21.05.2019 заключило контракт с ООО «Остров» № 19-05-61 на поставку игровых комплексов на территорию адрес. Цена контракта: сумма (далее - Контракт). По результатам внеплановой проверки Главконтроля, проведенной в отношении ГБУ адрес Вешняки», выявлены факты нарушения срока и порядка оплаты поставленных по Контракту товаров (акт внеплановой проверки от 16.12.2019 № 272/21). Предусмотренные контрактом товары поставлены согласно т/и от 16.06.2019 и приняты по акту сдачи-приемки поставленных товаров от 19.06.2019 № б/н на общую сумму сумма. В соответствии с пунктом 2.6.2 Контракта поставленные товары подлежат оплате на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки поставленных товаров в течение 15 рабочих дней с момента его подписания с приложением документов, подтверждающих объем поставленных товаров. Согласно пункту 2.6.3 Контракта оплата поставленных товаров осуществляется на основании счета и акта сдачи-приемки поставленных товаров. Таким образом, обязательства Учреждения по оплате поставленных товаров подлежат исполнению не позднее 10.07.2019. Вместе с тем поставленные товары оплачены 11.09.2019 в полном объеме согласно платежному поручению от 09.09.2019 № 4229 на общую сумму сумма. Обязательства по рассматриваемому контракту от имени Учреждения приняты и не исполнены его руководителем фио (назначен на должность распоряжением префектуры адрес от 25.04.2019 № 251-В-РП). Таким образом, 11.07.2019 г. по адресу адрес, руководитель адрес Москвы «Жилищник адрес совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

      Факт указанного правонарушения и вина руководителя ГБУ адрес «Жилищник адрес в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протокол об административном правонарушении; актом внеплановой проверки; гражданско-правовым договором бюджетного учреждения № 19-05-61, заключенным 21.05.2019 г. между адрес Москвы адрес Вешняки» и ООО «ОСТРОВ», с приложением; товарной накладной; счетом на оплату; платежным поручением; распоряжением префекта адрес от 25.04.2019 г. о возложении исполнения обязанностей руководителя ГБУ адрес Вешняки» на фио; приказом о переводе на другую работу; должностной инструкцией руководителя ГБУ адрес Вешняки»; Уставом ГБУ адрес Вешняки».

       Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений закона, полностью согласуются друг с другом, то есть, являются достоверными и допустимыми.

 Вопреки доводам жалобы, факт совершения руководителем ГБУ адрес «Жилищник адрес правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств.

 Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлено уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения.

 Все другие процессуальные документы по указанному делу об административном правонарушении так же составлены в точном соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их оформлении допущено не было.

       Доводы жалобы о том, что поставленные товары согласно Контракту были оплачены 11.09.2019 г. в полном объеме, не опровергают выводов должностного лица в принятом им решении.

        Доводы жалобы о том, что ООО «Остров» представило полный комплект исполнительной документации в адрес ГБУ адрес Вешняки» только 27.08.2019 г., основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

   Вопреки доводам жалобы, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине указанное нарушение имело место и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины руководителя ГБУ адрес Вешняки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 адрес об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции этой статьи, с соблюдением требований закона, соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм права, влекущих отмену или изменение акта должностного лица, не имеется. В связи с этим, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.01.2020 ░. ░░ ░░░░ № 11-120/2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.32.5 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░░░

1