Решение по делу № 2-102/2018 ~ М-60/2018 от 05.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 04 апреля 2018 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием истца Карпова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпова К.В. к ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации за причиненный вред и моральные страдания,

УСТАНОВИЛ:

Карпов К.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области о взыскании компенсации за причиненный вред и моральные страдания, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в администрацию <адрес> через администрацию ФКУ ИК-9 о предоставлении ему жилого помещения как лицу, входящему в категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Данное заявление администрацией ФКУ ИК-9 было направлено в более поздние сроки, в связи с чем поступило в администрацию <адрес> существенно нарушив сроки, установленные для подачи заявления на получение жилья. Ему пришлось обратиться с исковым заявлением в суд о предоставлении жилья, которое было удовлетворено в полном объеме. Считает, что своими действиями (бездействиями) администрация ФКУ ИК-9 причинила ему моральный вред. Просил взыскать с администрации ФКУ ИК-9 за причиненный вред и моральные страдания денежную сумму в размере 750000 рублей.

В судебном заседании истец Карпов К.В. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, на свои ранее данные объяснение в судебном заседании, и дополнил, что в настоящее время он получил извещение о включении его в список на получение жилья.

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области Овчаров А.С., действующий на основании доверенности, в настоящее судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать, считая его необоснованным, поскольку все заявления истца были удовлетворены, направлены соответствующие запросы, предоставлены запрашиваемые им документы. Считает, что истцом не представлено доказательств в подтверждение заявленных требований. Полагал, что заявленные требования исходят из требований материального характера и удовлетворению не подлежат. Доказательств причинения физических или нравственных страданий действиями ответчиков истцом не представлено.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ФСИН Россиив судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в своем письменном заявлении просили в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленного ими письменного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ Карповым К.В. через администрацию ФКУ ИК-9 было подано заявление, адресованное в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> об исключении его из списков очередности на получение жилья в <адрес> и закрытое письмо в тот же адрес от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за № затем отделом опеки и попечительства направлено уведомление Карпову К.В. об исключении его из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по МО «<адрес>» в связи с постоянной регистрацией по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 направлялись закрытые письма в адрес отдела по жилищным вопросам и социальной политике Управления образования администрации <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> Карпову К.В. был дан ответ о необходимости предоставления пакета документов для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ Карпов обратился в администрацию ФКУ ИК-9 с просьбой об удостоверении его подписи в заявлении о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласии на обработку персональных данных, а также предоставлении справки, подтверждающей отбывание им наказания в виде лишения свободы. Данная просьба Карпова К.В. была удовлетворена в полном объеме. С заявлением об отправке вышеуказанных документов Карпов К.В. не обращался. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-9 за № из администрации <адрес> <адрес> поступило сообщение о рассмотрении заявления Карпова К.В. о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, из которого следует, что на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ Карпову К.В. исполнилось 18 лет, следовательно, к данной категории граждан он уже не относится и в вышеуказанный список включен не был. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ Карпов К.В. через администрацию исправительного учреждения не направлял. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Карпов К.В. обратился с письменным заявлением к сотрудникам группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-9 с просьбой сделать запрос в отдел ЗАГС <адрес> для выдачи ему свидетельства о смерти матери и свидетельства о его рождении. Группа социальной защиты ФКУ ИК-9 сделала запросы ДД.ММ.ГГГГ - в администрацию <адрес>; в социально-реабилитационный центр «Родничок» <адрес>; в детский дом <адрес>; главе администрации <адрес> (отдел опеки и попечительства); главе администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из детского дома <адрес> был получен ответ с приложенными копиями документов. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками группы социальной защиты ФКУ ИК-9 было направлено письмо в отдел по жилищным вопросам и социальной политике Управления образования администрации Соль-Илецкого городского округа о включении осужденного Карпова К.В. в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, с приложенным пакетом документов, на данный запрос ответ получен не был. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-9 было направлено письмо в аппарат Уполномоченного по Правам человека в <адрес> об оказании содействия по вопросу включения Карпова К.В. в список нуждающихся в жилом помещении администрацией Соль-Илецкого городского округа, ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному вопросу было направлено письмо в аппарат Уполномоченного по Правам человека в Оренбургской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором Карпову К.В. разъяснено его право обратится в суд с иском о понуждении администрации муниципалитета к включению в указанный список, с приложением проекта искового заявления. Данные факты подтверждает активную позицию ФКУ ИК-9 в содействии Карпову К.В. по вопросу включения его в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей. Просили в удовлетворении исковых требований Карпова К.В. отказать в полном объеме

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиям) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: наступление вреда, действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; наличие причинной связи между двумя первым элементами; вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: вред, причиненный в процессе осуществления властных полномочий; противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

Согласно ст. 151 ГК РФ при причинении гражданину морального вреда (физического или нравственного страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В п.2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими неимущественные права гражданина.

Согласно положениям ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью предоставления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Истец Карпов К.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ Карпов К.В. через администрацию ФКУ ИК-9 подал заявление, адресованное в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> об исключении его из списков очередности на получение жилья в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № отделом опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> направлено уведомление Карпову К.В. об исключении его из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по МО «<адрес>» в связи с постоянной регистрацией по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Карпов К.В. направил закрытые письма в адрес отдела по жилищным вопросам и социальной политике Управления образования администрации <адрес> <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ о необходимости предоставления пакета документов для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ Карпов К.В. обратился с заявлением в администрацию МО Соль-Илецкий городской округ о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласии на обработку персональных данных. Подпись осужденного на данных документах заверена начальником ФКУ ИК-9, дата удостоверения подписи не указана. Согласно штампу на справке, подтверждающей отбывание наказания истцом в ИК-9, она выдана ДД.ММ.ГГГГ. Из штампа на заявлении в адрес МО <адрес> следует, что оно получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих дату отправления указанных документов из ИК-9, суду не представлено и не представлено доказательств обращения истца с заявлением в администрацию ФКУ ИК-9 о направлении ими указанных документов адресату.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-9 из администрации <адрес> <адрес> поступило сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе включить Карпова К.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, так как на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет. Сообщение вручено Карпову ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Карпов К.В. обратился с письменным заявлением к начальнику ФКУ ИК-9 с просьбой направить запрос в отдел ЗАГС <адрес> для выдачи ему свидетельства о смерти матери и его свидетельства о рождении, запрос был направлен ДД.ММ.ГГГГ и 25.01.2016г. был получен ответ с приложенными копиями документов.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-9 было направлено письмо в отдел по жилищным вопросам и социальной политике Управления образования администрации <адрес> <адрес> о включении осужденного Карпова К.В. в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении с приложенным пакетом документов, ответа не поступило.

24.02.2017г. администрацией ФКУ ИК-9 было направлено письмо в аппарат Уполномоченного по Правам человека в <адрес> об оказании содействия по вопросу включения Карпова К.В. в список нуждающихся в жилом помещении. Сведений о получении ответа суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ вновь направлено письмо в аппарат Уполномоченного по Правам человека в Оренбургской области ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ с разъяснением Карпову К.В. права обратиться в суд с иском о понуждении администрации муниципалитета к включению в указанный список.

Постановлением администрации Соль-Илецкого городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда Карпов К.В. включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из ответа начальника УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио начальника ФКУ ИК-9 по факту обращения осужденного Карпова К.В. об утрате администрацией учреждения документов, необходимых для рассмотрения вопроса о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует, что изложенные в обращении Карпова К.В.сведения не подтвердились. Администрацией ФКУ ИК-9 своевременно направлялись запросы в соответствующие инстанции с приложением необходимых документов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд считает, что истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что ему причинен вред в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Из анализа исследованных доказательств следует, что все поступившие обращения и заявления истца рассмотрены и направлены в разумные сроки. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии вины ответчиков в несвоевременном отправлении обращений истца, повлекших отказ включения его в список на получение жилья, не представлено.Также суду не представлено доказательств, что истцу причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

На основании изложенного суд не усматривает законных оснований для возмещения истцу вреда и компенсации морального вреда.

Доводы истца о том, что администрацией ФКУ ИК-9 его заявление направлено в администрацию <адрес> в более поздние сроки, в связи с чем поступило к ним с нарушением срока, установленного для подачи им заявления на получение жилья, ничем не подтверждены.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░-9 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.04.2018 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-102 (2018) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.