Решение по делу № 2-2330/2019 ~ М-1686/2019 от 14.05.2019

24RS0002-01-2019-002201-16

Дело № 2-2330/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года                                                              г. Ачинск Красноярского края

          Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воловниковой А. С. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Воловникова А.С. обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» (далее КГБУ «Ачинская СО и САТ») о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. Исковые требования истица мотивировала тем, что она работает в данном учреждении в должности диспетчера автомобильного транспорта. За период с 01.01.2018г. по 31.08.2018г. заработная плата ответчиком выплачивалась истцу в соответствии с размером МРОТ, который включал в себя районный коэффициент и северную надбавку, однако, данные выплаты должны производиться сверхустановленного МРОТ. Полагает, ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы.

Истица просит взыскать с КГБУ «Ачинская СО и САТ» недополученную сумму заработной платы за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 43501,30 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 10875,33 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. (л.д. 2-3).

Истец Воловникова А.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена (л.д. 11, 212), в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (оборот л.д. 211).

Представитель ответчика КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» - И.о. директора Гладкова А.Ю., действующая на основании приказа №130 от 13.05.2019 (л.д.14) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена (л.д. 11), просила дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 13). Согласно представленного письменного отзыва, ответчик исковые требования не признает, мотивируя тем, что письмом Министерства здравоохранения Красноярского края доведена информация о размере заработной платы с 01.01.2018г., применяемой для целей расчета региональной выплаты с учетом территориальной дифференциации, при этом, региональная выплата включает в себя начисления коэффициентов районного регулирования. Правовым основанием для применения доведенной информации является внесение изменений в ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений». Считает, что истец не испытывала нравственные страдания, так как заработная плата начислялась и выплачивалась ей в соответствии с трудовым законодательством и согласно трудовому договору. Ответчик не признает, в том числе, требования о взыскании морального вреда, считает, что истица не испытывала нравственные страдания, так как заработная плата начислялась и выплачивалась ей в соответствии с трудовым законодательством и согласно трудовому договору. В свою очередь истец не представила доказательств причинения ей нравственных страданий. Кроме того, ответчик просит отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе, в удовлетворении требования за период с 01.01.2018г. по 30.04.2018г. в связи с пропуском истцом срока обращения в суд, установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ и (л.д. 12-13).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

На основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2018г. был установлен в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер начисленной истцу заработной платы с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с 01 мая 2018 г. – не менее 17860,80 (11 163, 00 руб. х (1,3+1,3)).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании приказа от 26 мая 2016 года №117 л/с истица Воловникова А. С. принята на работу в КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» на должность диспетчера автомобильного транспорта (л.д.185).

26 мая 2016 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № 1514, в котором было отражено, что истица была принята на работу на неопределенный срок по основному месту работы на должность диспетчера автомобильного транспорта. Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что режим рабочего времени устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности. Согласно п.3.2 работнику установлен полный рабочий день, посменная работа (л.д.205).

С 26 мая 2016 года по 28 января 2017 года Воловникова А.С. переведена на должность старшего диспетчера на основании приказа №118 л/с от 26.05.2016 и дополнительного соглашения к трудовому договору от 26.05.2016 №1514, ей установлен оклад в размере 3167,00 руб. (л.д. 186, 210).

       В соответствии с дополнительным соглашением от 25.12.2017г. к трудовому договору от 26.05.2016г. № 1514, истице установлен режим рабочего времени: сменная работа (с суммированным учетом рабочего времени), в соответствии с графиком сменности (пункт 3.2). Согласно п.4.2 дополнительного соглашения, работнику установлен оклад 3297 рублей. Пунктом 4.3 предусмотрено, что работнику производятся выплаты: районный коэффициент 30%; за работу в южных районах Красноярского края 30%; за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы- не менее чем в двойном размере, за работу в ночное время с 22 часов до 6 часов 50% установленного оклада, за каждый час работы в ночное время, а также производятся выплаты стимулирующего характера (л.д. 46).

Ответчиком заявлено о применении последствий срока, установленного законом для обращения с иском в суд (л.д.12-13).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

Пунктом 5.4. Коллективного договора КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» с учетом дополнительного соглашения к Коллективному договору от 07 октября 2014 года №106 от 26 мая 2017 года установлены сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца 25 числа текущего месяца и за вторую половину месяца выплачивается 10 числа месяца, следующего за расчетным (л.д. 82).

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы – 10 числа следующего месяца, о своем нарушенном праве - о недоплаченной заработной плате за январь, февраль, март, апрель 2018 года, Воловникова А.С. должна была узнать не позднее 10 числа февраля, марта, апреля, мая 2018 года.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, 10 мая 2018 года и заканчивается соответственно – 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, 10 мая 2019 года. Воловникова А.С. обратилась в суд с настоящими требованиями 10 мая 2019 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.10), то есть без пропуска срока в части требований о взыскании заработной платы за период с апреля по август 2018 года. Таким образом, в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании зарплаты за период с 01 января 2018 года до 31 марта 2018 года следует отказать.

В апреле, мае, июне, июле и августе 2018 года истицей отработана норма рабочего времени в полном объеме, даже сверх нормы, что подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д. 197-204).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в пределах размеров, установленного региональным соглашением, региональной выплатой, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В учреждении действует коллективный договор (л.д. 30-101). Согласно дополнительного соглашения от 26.05.2017г. к данному коллективному договору, в пункт 5.4 коллективного договора были внесены изменения, согласно которых установлены сроки выплаты заработной платы – за первую половину месяца – 25 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 10 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня (л.д. 82).

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019г. не предполагается включение в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

        Учитывая, что размер заработной платы истицы за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает, что исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

Месяц начисления	Отработаночасы	Начислено(за вычетом оплаты сверхурочных часов, доплаты за ночные часы, и доплаты за работы в праздничные и выходные дни с учетом 30% северной надбавки и 30% районного коэффициента	МРОТ	Недополученная сумма	Сумма денежной компен-сации с 11 числа месяца по28.06.19
апрель 2018	176	9883,20 (11399,31-1516,11)	15182,40	5299,20	1101,62
май 2018	180	9883,20 (13101,64-3218,44)	17860,80	7977,60	1542,73
июнь 2018	180	9883,21 (12438,07 -2554,86)	17860,80	7977,59	1423,20
июль 2018	180	9993,70 (11163,00-1169,30)	17860,80	7867,10	1285,62
август 2018	184	10035,69 (11163,00-1127,31)	17860,80	7825,11	1161,51
Итого	36946,60	6514,68

    При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Воловниковой А.С. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению частично в сумме 36946 рублей 60 копеек, а также подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты зарплаты в сумме 6514 рублей 68 копеек.

    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

    Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

    Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Воловниковой А.С. о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 5000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

Таким образом, с КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в пользу Воловниковой А.С. подлежит взысканию 44461,28 руб. (36946,60 руб. задолженность по заработной плате + 6514,68 руб. проценты (компенсация) за нарушение сроков выплаты заработной платы + 1000 компенсация морального вреда).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом суммы удовлетворенных исковых требований с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования город Ачинск следует взыскать государственную пошлину в сумме 1803,84 руб. (1503,84 + 300).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

Исковые требования Воловниковой А. С. удовлетворить частично.

       Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в пользу Воловниковой А. С. недоначисленную заработную плату за период с апреля 2018 года по август 2018 года включительно в размере 36946 рублей 60 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 6514 рублей 68 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, а всего 44461 (сорок четыре тысячи четыреста шестьдесят один) рубль 28 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в размере 1803 рубля 84 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

          Судья                                                                          Н.А. Дорофеева