Решение по делу № 2-769/2015 от 13.03.2015

К делу № 2-769/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                         20 марта 2015 года

Федеральный суд Темрюкского района Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гарькуша А.Ф.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района Гриненко В.В.,

представителя администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района Кочан М.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района, выразившееся в непринятии мер по сохранности и обеспечении. Надлежащего ухода за объектами культурного наследия (памятников истории и культуры),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района, выразившегося в непринятии мер по сохранению и обеспечению надлежащего ухода за объектами культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Таманского сельского поселения, и обязании в срок до 30.04.2015 года устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия, путем осуществления косметического ремонта (окраски, побелки), благоустройства территории, производства санитарной уборки на памятниках военной истории и культуры.

Свои требования истец обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. По итогам настоящей проверки установлено, что на территории Таманского сельского поселения Темрюкского района имеются объекты исторического и культурного значения, где не проводятся мероприятия по сохранению и поддержанию их надлежащего состояния. Истец считает, что должные лица администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района не принимают в полной мере необходимых мер по сохранению, охране, поддержанию санитарного и эстетического состояния, использованию и популяризации объектов историко-культурного значения (памятников истории и культуры), расположенных на территории Таманского сельского поселения Темрюкского района.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Гриненко В.В. уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию Таманского сельского поселения в срок до 30 апреля 2015 года устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия, путем осуществления косметического ремонта (окраски, побелки), благоустройства территории, производства санитарной уборки на памятниках военной истории и культуры.

В судебном заседании представитель администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района Кочан М.М., действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями прокурора Темрюкского района.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования.

В соответствии с п.13 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно ст.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия. Предотвращения их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с указанным законом.

Статьей 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Аналогичные положения закреплены в Законе Краснодарского края от 06.03.2003 № 558-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры» народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края».

Судом установлено, что на территории Таманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края имеются объекты культурного и исторического наследия, где в нарушение требований действующего законодательства не принимаются меры по сохранению и поддержанию надлежащего состояния, а именно: Место, где располагалась 743-я батарея крейсера «Коминтерн» под командованием капитан-лейтенанта С.Ф. Спахова, 1493-1944гг. Установлен памятный знак, 1975г., ст.Тамань, южная окраина, мыс Панагия, требуется покос травы, покраска, уборка прилегающей территории; Братская могила расстрелянных красноармейцев 1918г., ст.Тамань, на берегу Таманского залива, требуется покраска, покос травы; Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г. ст.Тамань, кладбище, требуется покос травы, уборка прилегающей территории; Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г. ст.Тамань, кладбище, требуется покос травы, уборка прилегающей территории; Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г.    ст.Тамань, кладбище, требуется покос травы, уборка прилегающей территории; Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г.    ст.Тамань, кладбище, требуется покос травы, уборка прилегающей территории; Братская могила моряков Черноморского флота, морских пехотинцев 255-й отдельной Таманской стрелковой дивизии и гвардейцев 117-й Гвардейской стрелковой дивизии, погибших в ходе Керченско-Элтигейского десанта 31.10-11.12.1943 года ст.Тамань, кладбище, требуется покос травы, уборка прилегающей территории; Братская могила Красноармейцев и краснофлотцев-участников Керченско-Феодосийского десанта 25.12.1941г.- 02.01.1942г. ст.Тамань, кладбище, требуется покос травы, уборка прилегающей территории; Братская могила 3-х советских моряков погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1942 году, ст.Тамань, ул.Лебедева, на берегу Таманского залива, требуется покраска, покос травы    ; Пушка Лендера    ст.Тамань, западная окраина косы Тузла, требуется санитарная уборка территории; Памятный знак артиллеристам 718-й стационарной батареи береговой обороны    ст.Тамань, урочище Белый обрыв на берегу Таманского залива, требуется: санитарная уборка территории; Памятник «Самолет Воинам-авиаторам участникам и освободителям Таманского полуострова в боях против немецко-фашистских захватчиков 1942-1943гг. ст.Тамань, при въезде в станицу, восточная окраина, требуется уборка прилегающей территории.

Кроме того, актуальность устранения выявленных нарушений в содержании указанных объектов военной истории обуславливается, в том числе приближающимся празднованием 70-й годовщины Великой Отечественной Войны.

Должностными лицами администрации Таманского сельского поселения Темрюкский район представлены суду соответствующие охранные документы на объекты культурного и исторического наследия, расположенные на территории Таманского сельского поселения, представлены документы о намерении реализации программ по сохранению и поддержанию санитарно-эстетического состояния указанных объектов. Однако, на день рассмотрения дела в суд представителем ответчика не представлено доказательств устранения всех допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Таманского сельского поселения Темрюкского района в срок до 30 апреля 2015 года устранить нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия, путем осуществления косметического ремонта (окраски, побелки), благоустройства территории, производства санитарной уборки на следующих памятниках военной истории и культуры:

- Место, где располагалась 743-я батарея крейсера «Коминтерн» под командованием капитан-лейтенанта С.Ф. Спахова, 1493-1944гг. Установлен памятный знак, 1975г. ст.Тамань, южная окраина, мыс Панагия;

- Братская могила расстрелянных красноармейцев 1918г., расположенная при въезде в ст.Тамань, на берегу Таманского залива;

- Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г. ст.Тамань, кладбище;

- Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г. ст.Тамань, кладбище;

- Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г. ст.Тамань, кладбище;

- Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1943г. ст.Тамань, кладбище;

- Братская могила моряков Черноморского флота, морских пехотинцев 255-й отдельной Таманской стрелковой дивизии и гвардейцев 117-й Гвардейской стрелковой дивизии, погибших в ходе Керченско - Элтигейского десанта 31.10-11.12.1943 года ст.Тамань, кладбище;

- Братская могила Красноармейцев и краснофлотцев-участников Керченско - Феодосийского десанта 25.12.1941 г.- 02.01.1942 г. ст.Тамань, кладбище;

- Братская могила 3-х советских моряков погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1942 году ст.Тамань, ул.Лебедева, на берегу Таманского залива;

- Пушка Лендера ст.Тамань, западная окраина косы Тузла;

- Памятный знак артиллеристам 718-й стационарной батареи береговой обороны, ст.Тамань, урочище Белый обрыв на берегу Таманского залива;

- Памятник «Самолет воинам-авиаторам участникам и освободителям Таманского полуострова в боях против немецко-фашистских захватчиков 1942-1943гг., ст.Тамань, при въезде в станицу, восточная окраина.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: А.Ф. Гарькуша