Решение по делу № 12-6/2021 (12-71/2020;) от 28.12.2020

Дело №12-6/2021

24RS0001-01-2020-000841-91

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2021 года                                     п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Атрашкевич О. В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н от 13 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н от 13 декабря 2020 года Атрашкевич О.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Атрашкевич О.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, считая его незаконным. Как следует из жалобы (с учетом уточнений) Атрашкевич О.В., в её присутствии никаких постановлений и протоколов по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ не выносилось, копии ей не вручалось, дело было рассмотрено в ОМВД России по Абанскому району, при этом она никакого административного правонарушения не совершала, вину в совершении административного правонарушении не признавала, кроме того, ею было заявлено письменное ходатайство об участии в деле ее защитника Овинникова В.А., которое она передала инспектору ОГИБДД по Абанскому району и должно находиться в материалах дела, однако данное ходатайство не было разрешено, что является нарушением порядка привлечения к административной ответственности, в ее присутствии 13.12.2020 были составлены только протокол о задержании транспортного средства и протокол об отстранении от управления транспортным средством, на основании которых она была доставлена к следователю Е в ОМВД России по Абанскому району, иных документов в ее присутствии не составлялось, о вынесенном постановлении она узнала от следователя Е, кроме того, указывает на то, что инспектором не указано, какие именно сопроводительные документы на автомобиль должны быть у Атрашкевич О.В. Также ходатайствовала о признании протоколов о задержании транспортного средства и об отстранении от управления транспортным средством недопустимыми доказательствами, поскольку ей не были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Атрашкевич О.В. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена судебной повесткой, в судебное заседание не явилась.

Защитники Атрашкевич О.В. – Овинников В.А. и Атрашкевич Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н от 13 декабря 2020 года в отношении Атрашкевич О.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен судебной повесткой, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав защитников Атрашкевич О.В. – Овинникова В.А. и Атрашкевич Е.А., проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.6 Правил, лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 2.1.1 названных Правил установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Как следует из представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району материалов, 13.12.2020 инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н в отношении Атрашкевич О.В. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению 13.12.2020 в 18 часов 30 минут на <адрес> Атрашкевич О.В. управляла транспортным средством СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ.

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Атрашкевич О.В., копия обжалуемого постановления вручена лично Атрашкевич О.В. 13.12.2020, о чем свидетельствует ее подпись в данном постановлении, в связи с чем, учитывая то, что жалоба на указанное постановление направлена Атрашкевич О.В. в суд почтой 21.12.2020 (согласно почтового штемпеля на конверте), суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления не пропущен.

Согласно материалам дела, постановление об административном правонарушении от 13.12.2020 вынесено в отношении Атрашкевич О.В. в порядке, установленном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, непосредственно после обнаружения в действиях заявителя признаков административного правонарушения, в котором в соответствующей строке имеется подпись Атрашкевич О.В. о том, что она не оспаривает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и назначенное ей наказание, кроме того, Атрашкевич О.В. при рассмотрении административного дела были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, что также подтверждается ее подписью в обжалуемом постановлении, в постановлении отметок о каких - либо замечаниях, а также пояснениях, ходатайствах, несогласии с совершенным административным правонарушением Атрашкевич О.В. не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ права и обязанности Атрашкевич О.В. по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не разъяснялись, данные об обратном в материалах дела отсутствуют.

Указанное нарушение процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления, поскольку нарушаются права лица на защиту, в отношении которого ведется производство по делу.

Кроме того, в соответствии с пунктами 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов, с учетом п. 31 настоящего приложения.

Из вышеизложенного следует, что, транспортные средства, ввезенные с территории Республики Армения и зарегистрированные в указанном государстве после октября 2014 года, - их эксплуатация гражданами России возможна только при наличии соответствующих таможенных документов, а именно пассажирской таможенной декларации (ПТД), оформленной на указанных граждан.

В материалах дела сведения о регистрации автомобиля СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ в государстве, с территории которого он ввезен, не содержат.

Как следует из отказного материала КУСП 5051 от 13.12.2020, постановлением ст. дознавателя ОД ОМВД России по Абанскому району У отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 327 УК РФ по факту управления 13.12.2020 автомобилем СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ, свидетельство о регистрации на который имеет признаки подделки, в связи с тем, что свидетельство о регистрации не относится к официальным документам, а подтверждает соблюдения правил о порядке транспортного средства в ГИБДД, и выдается для реализации гражданами личных прав, а объективной стороной преступления предусмотренного ст. 327 УК РФ является подделка официального документа. Указанным постановлением автомобиль СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ возвращен собственнику под сохранную расписку.

Кроме того, инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н 13.12.2020 в 19 часов 20 минут составлен протокол 24 КБ № 208005 об отстранении от управления Атрашкевич О.В. транспортным средством СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ, а также в 19 часов 22 минуты инспектором РЭО ОМВД России по Абанскому району Д составлен протокол 24 КР №302187 о задержании транспортного средства СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ, которым управляла Атрашкевич О.В., оба протокола составлены с применением видеозаписи с видеорегистратора патрульного автомобиля, копии данных протоколов вручены лично Атрашкевич О.В., о чем имеется ее подпись.

Протокол 24 КБ № 208005 об отстранении от управления Атрашкевич О.В. от 13.12.2020 транспортным средством СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ составлен инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н в соответствии с требованиями ст. 27.2 КоАП РФ.

Протокол 24 КР №302187 от 13.12.2020 о задержании транспортного средства СМСС государственный регистрационный знак ЧЧЧ составлен инспектором РЭО ОМВД России по Абанскому району Д с нарушением ч. 4 ст. 27.13 КоАП РФ, а именно в данном протоколе не указано основание принятия решения о задержании транспортного средства, то есть, не указана статья КоАП РФ, совершенного административного правонарушения, каких – либо иных нарушений ст. 27.13 КоАП РФ при составлении данного протокола о задержании транспортного средства не имеется.

Какие – либо ходатайства Атрашкевич О.В. о привлечении к участию в деле в качестве ее защитника Овинникова В.А., заявленные при рассмотрении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н данного дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах учитывая то, что постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н от 13 декабря 2020 года в отношении Атрашкевич О.В. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, данное постановление должно быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение. Вопрос о признании протокола 24 КР №302187 от 13.12.2020 о задержании транспортного средства, протокола 24 КБ № 208005 от 13.12.2020 об отстранении от управления транспортным средством недопустимыми доказательствами, подлежит разрешению при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Н № от 13 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Атрашкевич О. В. отменить, направив дело на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья