Решение по делу № 5-295/2019 от 09.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(443112, г. Самара, ул. Академика Н.Д. Кузнецова, дом 13) 09 апреля 2019 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области Терендюшкин Николай Владимирович, рассмотрев дело № 5-295/2019 об административном правонарушении в отношении юридического лица: ООО «УК Авиакор-Стандарт», юридический адрес: 443045, г. Самара, ул. Гагарина, д. 82а, оф. 22, ИНН: 6318197342,ОГРН: 1116318009048,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2019г. в 12 часов 49 минут установлено, что ООО «УК Авиакор-Стандарт», являясь организацией, осуществляющей содержание жилого фонда, допустило неисполнение обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008г. № 404, нарушен п. 40 главы 4 раздела 2, а именно: по адресу: г.Самара, бульвар Ивана Финютина, д. 25 не организована своевременная очистка отмостки жилого дома от снега и наледи до асфальта. Таким образом ООО «УК Авиакор-Стандарт» допущено неисполнение части 3 статьи 37 Устава муниципального образования, принятого Думой г.о. Самара от 10.06.2006 г. № 294 в части неисполнения требований Постановления Главы г.о.Самара от 10.06.2008 г., № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара.

Таким образом, ООО «УК Авиакор-Стандарт» допущено неисполнение устава муниципального образования, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.07 г. № 115-ГД.

В судебном заседании представитель ООО «УК Авиакор-Стандарт» Бурцева Н.А., действующая на основании доверенности, с протоколом не согласилась и пояснила, что факт наличия наледи и снега на отмостке жилого дома они не оспаривают, но полагают, что в действиях управляющей компании отсутствует состав данного правонарушения, поскольку требования постановления Главы г.о. Самара от 10.06.2008г. № 404 не распространяются на коммерческие организации. Требованиями постановления № 170 ГосстрояРоссии предусмотрено проведение очистки отмостки раз в месяц. Кроме того, на данный момент отмостка очищена и поэтому производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «УК Авиакор-Стандарт» доказана надлежащим образом, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.03.2019г., и фотоматериалами к нему, актом об обнаружении административного правонарушения от 20.03.2019 г., а так же другими материалами дела, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они соответствуют требованиям закона.

Согласно ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», (в ред. от 27.12.2018), неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 25 ст. 7 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294, к вопросам местного значения городского округа Самара относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа Самара, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Самара(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Устава городского округа Самара, муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 статьи 37, включая постановления Администрации городского округа Самара по вопросам местного значения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Самара. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. Абзац 2 пункта 38.1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404 устанавливает обязательный вывоз снега с внутриквартальных проездов и дворов (прил. 11). Пункт 24 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" обязывает управляющие компании производить очистку придомовой территории от наледи и снега, (прил. 12). Таким образом, организации, осуществляющие содержание жилищного фонда, включая ООО «УК Авиакор-Стандарт», обязаны при выполнении своих обязательств руководствоваться действующим законодательством и оказывать услуги в объеме не меньше минимального перечня услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества. Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404 утверждены Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара. Правилами определены общие требования к содержанию объектов внешнего благоустройства городских территорий. Пунктом 2 главы 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара"; определено, что прилегающая территория - часть территории, примыкающая к отведенной территории либо непосредственно к строению, зданию, сооружению и дополнительно закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); внутриквартальные проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения). Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Согласно подпункту 3.6.1 пункта 3.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами. В соответствии с п. 40 главы 4 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара";, территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, должна быть очищена от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедным материалом. Согласно пункту 65.1 главы 5.1 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара";, тротуары, придомовые территории, внутриквартальные проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора. Согласно п. 1 главы 3 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара";, физические лица и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара, на территориях внутригородских районов городского округа Самара. Согласно п. 1 главы 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара";, указанные Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа. Таким образом, доводы представителя ООО «УК Авиакор-Стандарт» о том, что требования Правил благоустройства не распространяются на ООО «УК Авиакор-Стандарт», являются необоснованными. Обязанность осуществлять очистку отмостки жилого дома от снега и наледи предусмотрена Правилами благоустройства территории городского округа Самара, обязательность которых установлена Уставом городского округа Самара и неисполнение данной обязанности правильно квалифицировано как совершения правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарскойобласти».

         Поскольку наличие снега и наледи на отмостке жилого дома может повлечь общественно опасные последствия в виде причинения вреда здоровью граждан вследствие падения и разрушения общедомового имущества, оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

         Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

         При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать ООО «УК Авиакор-Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.03.2019 г.,  и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самары через мирового судью.

Мировой судья                                   Н.В. Терендюшкин

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара), ИНН: 6313550081, КПП: 631301001, Банк: отделение Самара г. Самара, р/с: 40101810822020012001, БИК: 043601001, КБК: 93811690040120000140, ОКТМО: 36701315 протокол № 00244 от 21.03.2019 г. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье, по адресу: 443112, г.о. Самара, ул. Ак. Кузнецова,д. 13, каб. 12, sud21@smsso.ru