Решение по делу № 2-4960/2018 ~ М-4639/2018 от 19.11.2018

24RS0002-01-2018-005712-40

Дело № 2-4960/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года                                                            г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца Эбель О.А. – Колесовой Л.В., допущенной к участию в деле на основании письменного заявления истца (л.д. 70),

при секретаре Сватковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эбель О. АнатО. к МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 25" о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Эбель О.А. обратилась в суд с иском к МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 25"о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что на основании трудового договора №10/2012 от 27.08.2012 г. работает в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 25" в должности <данные изъяты>.В период с 01 сентября 2017 г. по 31 августа 2018 г. ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, которая работодателем выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило ее права. В связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением и просит взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» недополученную заработную плату за период с 01 сентября 2017 г. по 31 августа 2018 г. в размере 43 418, 91 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 5 109, 24 руб., компенсацию морального вредав сумме 10 000 руб. (л.д. 2).

Определением Ачинского городского суда от 23 ноября 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г. Ачинска (л.д. 1).

В судебное заседание истец,будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательствасудебным сообщением (л.д. 10), не явилась, представила заявление о рассмотрениидела в ее отсутствие(л.д. 70).

Представитель истца Колесова Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала частично, в части взыскания заработной платы за период с сентября 2017 г. по март 2018 г. включительно,поскольку с 30.03.2018 г. истец была уволена из МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25». Просила взыскать компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы по день принятия судом решения.

Представитель ответчика МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 25", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением (л.д. 10, 10), в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие(л.д. 16).В представленном отзыве на исковое заявление заведующаяМБДОУ «Детский сад комбинированного вида №25» по иску возражала, указав, что в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае с 01.01.2017 г. установлен МРОТ в размере 10592 рубля. С 01.01.2018 года для целей расчета региональной выплаты на местном уровне размер заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск составляет 11016,00 рублей. Региональная выплата на местном уровне включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Расходы бюджета города Ачинска на 2017 и 2018 год утверждены и доведены до образовательных организаций города в соответствии с данным размером МРОТ, с учетом всех составляющих доплат. Начисление заработной платы сотрудникам МБДОУ «Д/с № 25», в том числе, Эбель О.А., осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени, сотрудниками Центра бухгалтерского учета. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного Региональным соглашением МРОТ (л.д. 17).

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Ачинска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 10), не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором по заявленным исковым требованиям возражает, указывает, что ежемесячно в период с января по декабрь 2017 года заработная плата работнику начислялась в размере не ниже 10592 рубля, которая в целом превышала размер оплаты труда, установленный в 2017 г. Руководствуясь действующими правовыми актами, работодатель правомерно включал в величину размера заработной платы все виды выплат, законодательно входящих в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку). Содержащийся в заявлении работника вывод о том, что компенсационные выплаты должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ, не согласуется с судебной практикой. Действия работодателя в 2017 г. при определении заработной платы в полной мере соответствуют подходам, определенным Верховным судом РФ. Выявленный в Постановлении Конституционного Суда № 38-п смысл отдельных положений трудового законодательства является общеобязательным только с 07.12.2017 г. Также указал, что региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено. В связи с этим, с 01 января 2018 года урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы обеспечено посредством внесения изменений в статью 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Для целей расчета региональной выплаты с 01 января 2018 года размер заработной платы для территории города Ачинска составляет 11016 рублей (л.д. 14, 15).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

На основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года был установлен в сумме 7 800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер начисленной Эбель О.А.заработной платы, с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с сентября по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по март 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)).

Как установлено судом, приказом № 39-К от 27.08.2012 г. Эбель О.А. была принята в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25»на должность <данные изъяты>, работнику установлен оклад в размере 2 280 руб., надбавки: 30% северных, 30% районных; 10 % за вредные условия (л.д. 18), в указанную дату между сторонами на неопределенный срок заключен трудовой договор, которым работнику установлена 5-дневная рабочая неделя, выходные дни – суббота, воскресенье (л.д. 19-22).

Согласно п. 6.3 коллективного договора МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» на 2017-2020 г.г., заработная плата выплачивается работникам в денежной форме два раза в месяц: 3-го числа за вторую половину предыдущего месяца, 18 числа за первую половину текущего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (л.д. 37-50).

Как следует из приказа № 11-К от 30 марта 2018 г. действие трудового договора, заключенного с Эбель О.А., с 30.03.2018 г. прекращено (л.д. 23).

Производственными календарями на 2017 и 2018 г.г. установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: сентябрь 2017г. -21 день; октябрь 2017г. 22 дня; ноябрь 2017г.-21 день; декабрь 2017г.-21 день; январь 2018 года – 17 дней; февраль 2018 года – 19 дней; март 2018 года – 20 дней.

Эбель О.А.в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017 г., а также январе 2018 г. отработана норма рабочего времени в полном объеме.В феврале 2018 г. Эбель О.А. отработано 6 дней, с 05 по 21 февраля 2018 г. истец находилась на больничном. В марте 2018 г. Эбель О.А. отработано 13 дней, с 05.03.2018 г. по 12.03.2018 г., а также с 15.03.2018 г.по 19.03.2018 г. истец находилась на больничном.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы истца за период с января по март 2018 г. составляла ниже МРОТ, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в период с января по март 2018 г. в пределах размеров, установленного региональным соглашением, региональной выплатой, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ.

Размер подлежащей взысканию недоначисленнойи невыплаченной заработной платы за период с января 2018 г. по март 2018г. составляет 1 411, 59рублей, процентов (компенсации) за нарушение сроков выплаты заработной платы –198, 39 рублей, согласно расчету:

Период начисления	Сумманачисленная	Сумма,подлежащая выплате	Недополученная сумма	Сумма денежной компенсации (с 04 числа месяца, следующего за расчетным, по 10.12.18)
сентябрь 2017 г.	14 003, 56	12 480, 00	0, 00	0, 00
октябрь 2017 г.	14 040, 32	12 480, 00	0, 00	0, 00
ноябрь 2017 г.	15 003, 56	12 480, 00	0, 00	0, 00
декабрь 2017 г.	33 003, 56	12 480, 00	0, 00	0, 00
январь 2018 г.	14 464, 32	15 182, 40	718, 08	109, 67
февраль 2018 г.	4 567, 68	4 794, 44 (15 182, 40/19*6)	226, 76	31, 43
март 2018 г.	9 401, 81	9 868, 56 (15 182, 40/20*13)	466, 75	57, 29
Итого	104 484, 81	79 765, 40	1 411, 59	198, 39

Как следует из вышеприведенной таблицы, задолженности за МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 25» перед Эбель О.А. по выплате заработной платы в период с сентября 2017 г. по декабрь 2017 г. не имеется, поскольку в указанный период размер заработной платы истца был больше МРОТ, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

    Кроме того, суд не может согласиться с расчетом недополученной заработной платыистца в период с января по март 2018 г., поскольку он противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам и действующим нормам права, в связи с чем, размер задолженности определен исходя из произведенного судом расчета с учетом отработанного истцом времени и фактически начисленной заработной платы за соответствующий период.

    Также суд не может согласиться с доводами представителя третьего лица управления образования администрации г. Ачинска о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с 07 декабря 2017 г.

Постановление от 7 декабря 2017 г. N 38-П вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время в нем указано на то, что отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим. Суды должны в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П.

    В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

    Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Эбель О.А. о взыскании компенсации морального вреда.Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 10000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 500 рублей.

    Таким образом, с МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 25" в пользу Эбель О.А.подлежит взысканию 2 109, 98 руб. (1 411, 59 руб. задолженность по заработной плате + 198, 39 руб. проценты (компенсация) за нарушение сроков выплаты заработной платы+ 500 руб.компенсация морального вреда).

    Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, задолженность по заработной плате на сумму 1 411, 59 рублей подлежит немедленному исполнению.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 700, 00 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Эбель О.А. к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №25» удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №25»в пользу Эбель О.А. недоначисленную заработную плату за период с января 2018 г. по март 2018г. в размере 1 411рублей59 копеек,компенсацию за несвоевременную выплату заработной платыв размере 198 рублей 39 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей 00 копеек, а всего сумму 2 109(две тысячисто девять) рублей 98 копеек.В остальной части иска отказать.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №25» в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 700(семьсот) рублей 00 копеек.

Решение суда в части взыскания с МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 25" в пользу Эбель О.А. заработной платы в размере 1 411 (одна тысяча четыреста одиннадцать) рублей 59 копеекподлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                         подписьЕ.П.Матушевская