Решения по делу № 16-510/2020 - (16-1291/2019) от 09.12.2019

Дело № 16-510/2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                                  26 марта 2020 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Кокорева Ю.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 228 района Чертаново Центральное г. Москвы от 16 сентября 2019 года и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Старковой Луизы Ахмятовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 228 района Чертаново Центральное г. Москвы от 16 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года, Старкова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кокорев Ю.Ю. просит отменить названные судебные акты и производство по делу прекратить в виду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Старкова Л.А. является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка ФИО6 №, <адрес> с правом решающего голоса (л.д. 156).

16 сентября 2019 года дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 228 района Чертаново Центральное г. Москвы.

Сведений о том, что при привлечении Старковой Л.А. к административной ответственности были соблюдены требования пункта 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что Старкова Л.А. является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка «УИК» № 2054, г. Москва, Южный административный округ, района Чертаново Центральное с правом решающего голоса, судьей Чертановского районного суда г. Москвы установлено не было и должной оценки по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не получило.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 228 района Чертаново Центральное г. Москвы от 16 сентября 2019 года и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Старковой Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения во Втором кассационном суде общей юрисдикции жалобы защитника Кокорева Ю.Ю. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 228 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 228 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░              ░░░░░░░        ░.░.░░░░░░░░░