Решение по делу № 2-4224/2016 от 27.04.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Цыденовой Н.М. при секретаре Цыреновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истомина С. П. к БУ РБ «Гостеинвентаризация-Республиканское бюро технической инвентаризации» об установлении инвентаризационной стоимости жилого дома в размере его кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просил установить инвентаризационную стоимость жило дома, кадастровый номер №, общей площадью 41,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, равной его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб.; обязать ответчика внести изменения в данные об инвентаризационной оценке жилого дома, указав кадастровую стоимость вышеуказанного жилого дома равной его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого дома, кадастровый номер №, общей площадью 41,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о государственной perистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии 03-АА №. Истец как собственник вышеуказанного жилого дома является плательщиком имущественного налога. В ДД.ММ.ГГГГ г. он получил налоговое уведомление об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. А за период с ДД.ММ.ГГГГ стоимость объекта указана различная. В налоговом уведомлении № представлен расчет налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в котором налоговая база указана <данные изъяты> руб., в налоговом уведомлении №ДД.ММ.ГГГГ год, при расчете налога указана налоговая база <данные изъяты> руб. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился за разъяснением в Межрайонную ИФНС России № по РБ на что получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, о том что налог начислен исходя из инвентаризационной стоимости органов БТИ. При обращении в БТИ за разъяснением порядка подсчета инвентаризационной стоимости оценки спорного объекта, получил ответ о расчете инвентаризационной стоимости объекта. При этом не было учтено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена инвентаризация объекта при составлении технического паспорта, в котором инвентаризационная стоимость указана в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ году истцом была получена справка от органа БТИ об инвентаризационной стоимости жилого дома равная <данные изъяты> руб. В настоящее время, инвентаризационная стоимость принадлежащего истцу жилого дома определенная БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., составляет <данные изъяты> руб. В то же время, кадастровая стоимость жилого дома, кадастровый № по состоянию за ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату внесения кадастровой стоимости, составляет <данные изъяты> руб., что ниже его инвентаризационной стоимости, проведенной БТИ более чем в пять раз. При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью. Таким образом, инвентаризационная стоимость принадлежащего мне жилого дома, определенная на 2011 г., не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права, так как ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога за принадлежащий истцу жилой дом.

В судебном заседание истец Истомин С.П. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание представитель БУ РБ «Гостеинвентаризация-Республиканское бюро технической инвентаризации» не явился, извещались надлежащим образом. Представитель ответчика не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суду не сообщал.

Суд с согласия истца, изложенном в его заявлении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

От начальника МРИ ФНС России № по РБ Загородновой И.И. получен письменный отзыв на иск, согласно которому расчет инвентаризационной стоимости относится к полномочиям органов технической инвентаризации. Законодательством не предусмотрено определение инвентаризационной стоимости объекта налоговыми органами. Налоговые органы должны использовать сведения об инвентаризационной стоимости имущества, полученные от уполномоченного органа. Таким образом, в случае несогласия налогоплательщика с указанной в налоговом уведомлении инвентаризационной стоимостью или датой ее изменения, у инспекции отсутствуют полномочия по внесению изменений в полученные сведения, исправления могут быть внесены только органом, направившим в МРИ ФНС № по <адрес>, соответствующие данные.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «и» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», Правительству Российской Федерации поручено до ДД.ММ.ГГГГ привести нормативные акты Правительства Российской Федерации, министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации в соответствие с Законом РСФСР «О налогах на имущество физических лиц»; до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О налогах на имущество физических лиц» Правительство Российской Федерации издало распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N 469-р, пунктом 2 которого Минстрою России предписано в месячный срок утвердить порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации издало приказ № «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности».

В соответствии с пунктом 1.4 указанного Порядка оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки. Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет.

Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки (пункт 3.2 Порядка).

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94 и письмами Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и № (по отрасли «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Для расчета указанных коэффициентов рекомендуется использовать соотношения показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии (пункт 3.2.1 Порядка).

Из изложенного следует, что установление коэффициента, используемого для перерасчета восстановительной стоимости в уровень цен года оценки, относится к полномочиям субъекта Российской Федерации. Данный коэффициент является числовым выражением этого соотношения.

Судом установлено, что Истомин С.П. является собственником жилого дома, кадастровый номер №, общей площадью 41,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной perистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 03-АА №.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Кабанский филиал составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что инвентаризационная стоимость объекта в ценах на дату составления паспорта составляет 43630 руб.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Кабанский филиал следует, что стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> руб.

Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ РБ «Гостеинвентаризация-Республиканское бюро технической инвентаризации» следует, что согласно данным правовой регистрации строений и сооружений первоначальная стоимость жилого дома составляла <данные изъяты> руб. В последующем, к инвентаризационной стоимости были применены повышенные коэффициенты:

- Постановление Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и территориальных коэффициентов к ним для перерасчета сводных сметных расчетов (сводных смет_ строек» - коэффициент 1,03;

- Письмо №-Д от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексах изменения стоимости строительно-монтажных работ и прочих работ и затрат в строительстве» - коэффициент – 098;

- Письмо Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексах изменения сметной стоимости жилищного строительства – коэффициент -1,63;

- Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики расчета коэффициента для перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений – коэффициент – 25;

- Приказ Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об установлении коэффициента – дефлятора КДД.ММ.ГГГГ год» - коэффициент-1,372. Исходя из этого, после применения повышающих коэффициентов, учитывая % износа жилого дома, инвентаризационная стоимость составила данную оценку.

Судом установлено, что стоимость жилого дома по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ гг. составляла 1394762,80 руб. Суд, проверив правильность расчета инвентаризационной стоимости вышеуказанного дома, пришел к обоснованному выводу о том, что она действительно составляет 1394762,80 руб.

Процент износа жилого дома, как следует из справки БУ РБ «Гостеинвентаризация-Республиканское бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ при определении инвентаризационной стоимости жилого дома по адресу: <адрес> был учтен.

Текущая инвентаризация проводится по заявлению граждан-собственников. Если таких обращений не было, то все коэффициенты на определенный год умножаются на данные последней инвентаризации. Доказательств того, что Истомин С.П. обращался с заявлением о проведении текущей инвентаризации суду не представлено, ввиду чего процент износа не пересчитывался, и при расчете инвентаризационной стоимости дома продолжает учитываться процент износа от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав ответчиком в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Истомина С. П. к БУ РБ «Гостеинвентаризация-Республиканское бюро технической инвентаризации» об установлении инвентаризационной стоимости жилого дома в размере его кадастровой стоимости оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Цыденова Н.М.