Решение по делу № 2-5015/2016 ~ М-4879/2016 от 08.11.2016

дело № 2-5015/2016

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

29 декабря 2016 года                                                           г.Ачинск Красноярского края,

                                                   ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Парфеня Т.В.

при секретаре Кирилловой Е.Н.

с участием: истца Андренко В.И.

представителя ответчика – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 01 декабря 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андренко В. И. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении указанной пенсии,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Андренко В.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе мотивируя свои требования тем, что 06 октября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе от 13 октября 2016 года в назначении трудовой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы – 30 лет. В стаж не включены периоды работы медицинской сестры в санчасти Войсковой части 18252 с 12 марта 1990 года по 18 июня 1991 года, курсы повышения квалификации с отрывом от работы в должности медицинской сестры кабинета МУЗ «Наркологический диспансер» с 18 января 2005 года по 18 февраля 2005 года, курсы повышения квалификации с отрывом от работы в должности фельдшера КГУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2» (с 17 апреля 2009 г. КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2», с 16 апреля 2010 года КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1»., периоды с 23 апреля 2007 года по 25 мая 2007 года, с 21 февраля 2011 года по 28 марта 2011 года, с 12 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 25 мая 2016 года по 28 июня 2016 года. В связи с этим стаж составил 28 лет 2 месяца 27 дней при требуемом 30 лет. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, исходя из положений ст.8, ст. 20 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 7, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 12 марта 1990 года она была переведена с должности машиниста котельных установок КЭЧ на должность медицинской сестры в санчасть. Санчасть является также амбулаторно- поликлиническим учреждением, аналогично медсанчасти. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» все медицинские сестры, независимо от занимаемой должности, работавшие в амбулаторно – поликлинических учреждениях всех типов и наименований имеют право на «льготный стаж». Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в должности фельдшера КГУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: работы медицинской сестрой в санчасти Войсковой части 18252 с 12 марта 1990 года по 18 июня 1991 года, курсы повышения квалификации с отрывом от работы в должности медицинской сестры кабинета МУЗ «Наркологический диспансер» с 18 января 2005 года по 18 февраля 2005 года, курсы повышения квалификации с отрывом от работы в должности фельдшера КГУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2» (с 17 апреля 2009 года ГКБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2», с 16 апреля 2010 года КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1») периоды с 23 апреля 2007 года по 25 мая 2007 года, с 21 февраля 2011 года по 28 марта 2011 года, с 12 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 25 мая 2016 года по 28 июня 2016 года, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе назначить пенсию с учетом указанного периода с момента наступления права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 07 октября 2016 года. (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Андренко В.И. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что трудовую пенсию просит назначить ей с даты обращения в уполномоченный орган, то есть с 06 октября 2016 года. С 1980 года по 1983 года она прошла обучение в Ачинском медицинском училище по специальности фельдшер. С момента окончания обучения до 1988 года она работала по медицинской специальности. После вступления в брак, вместе с мужем военнослужащим уехала в Польшу по месту службы последнего. В войсковой части, дислоцировавшейся возле города Колобжег в Польше, она какое - она какое – то время работала в качестве машиниста котельных установок КЭЧ сл. СА, когда появилось место медицинской сестры, была принята в санитарную часть войсковой части 18252 в качестве медицинской сестры на условиях работы полный рабочий день. В указанной войсковой части находилось только одно медицинское подразделение оказывающее медицинскую помощь – санитарная часть, где она работала медицинской сестрой. Санитарная часть оказывала амбулаторную и стационарную медицинскую помощь, в том числе неотложную медицинскую помощь. В условиях части осуществлялись простейшие медицинские вмешательства, ставились прививки, осуществлялось консервативное лечение, при более серьезных заболеваниях медицинскую помощь оказывали в госпитале при более крупном войсковом соединении. В санчасти войсковой части 18252 медицинскую помощь оказывали терапевт, педиатр, хирург, работало посменно три медицинские сестры и старшая медицинская сестра. 18 июня 1991 года она была уволена со своей должности в связи с выводом советских войск на территорию СССР, поскольку часть была расформирована. Каких – либо документов свидетельствующих о характере ее работы в войсковой части 18252 у нее не сохранилось. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за этот период за ней сохранялись место работы, средний заработок.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Трухина И.М., действующая на основании доверенности от 01 декабря 2016 года против удовлетворения исковых требований Андренко В.И. возражала, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве. Пояснила, что с учетом спорных периодов стаж работы истца на дату обращения в пенсионный фонд составляет более 30 лет. Согласно письменного отзыва истец обратилась в УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 октября 2016 года. На дату обращения требуемый в соответствии с положениями Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» стаж у Андренко В.И. отсутствовал. Согласно произведенного расчета продолжительность стажа составляет в соответствии с нормами Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 28 лет 02 месяца 27 дней. В соответствии с действующим законодательством не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, так как они не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, период работы в качестве медицинской сестры в санчасти Войсковой части 18252, так как наименование учреждения не предусмотрено Перечнем учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Названными Правилами определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, следует учитывать, что указанная пенсия устанавливается за работу на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 41-42).

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Адренко В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, в определении № 320-О от 05 ноября 2002 года, № 107-О от 06 марта 2003 года к спорным отношениям применяются нормы пенсионного законодательства, утратившие силу, но действовавшие в указанный спорный период работы истца.

В соответствии с действующим законодательством стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности засчитываются периоды работы до октября 1993 года в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу летработникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 года № 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, а с 14.11.2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

06 октября 2016 года Андренко В.И. обратилась в Управление Пенсионного фона РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. (л.д. 46-47).

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 13 октября 2016 года Андренко В.И. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. (л.д. 6).

Из содержания протокола заседания Комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных граждан от 13 октября 2016 года, следует, что не приняты к зачету периоды стажа:

- с 12 марта 1990 года по 18 июня 1991 года (1 год 03 месяца 07 дней) работы медицинской сестрой в санчасти Войсковой части 18252 поскольку наименование учреждения не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает прав на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397,

- с 18 января 2005 года по 18 февраля 2005 года (01 месяц 01 день), нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в должности медицинской сестры кабинета МУЗ «Наркологический диспансер», поскольку они не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

- с 23 апреля 2007 года по 25 мая 2007 года (01 месяц 03 дня), с 21 февраля 2011 года по 28 марта 2011 года (01 месяц 08 дней), с 12 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года (01 месяц 19 дней), с 25 мая 2016 года по 28 июня 2016 года (01 месяц 04 дня) нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в должности фельдшера КГУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2» (с 17 апреля 2009 года КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2», с 16 апреля 2010 года КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1»), поскольку они не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. (л.д. 43-45).

С 01 декабря 2016 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края реорганизовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (л.д. 49).

10 июля 1982 года между Федоровой В.И. и Андренко С.В. зарегистрирован брак, после заключения которого супруге присвоена фамилия Андренко (л.д. 57).

Андренко В.И. в период с 1980 года по 1983 год прошла обучение в Ачинском медицинском училище по специальности фельдшер, что подтверждается копией диплома № от 02 марта 1983 года (л.д. 24).

Из трудовой книжки истицы следует, что 12 марта 1990 года она была принята на работу в санчасть войсковой части 18252 на должность медицинской сестры, 18 июня 1991 года уволена с занимаемой должности в связи с переводом мужа на новое место службы в другую местность (л.д. 9-17).

Данный факт также подтверждается архивными справками ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 02 марта 2015 года, 28 мая 2015 года, 03 июня 2015 года, 14 сентября 2015 года, 24 сентября 2015 года, 30 ноября 2016 года. Согласно указанным выше архивным справкам приказы командира войсковой части полевая почта 18252 за 1991 год, книги учета, личные карточки форма Т-2 рабочих и служащих войсковой части полевая почта 18252 за период 1990, 1991 годы, штатно – должностные книги, должностные обязанности медицинской сестры санитарной части, книги учета медицинских осмотров военнослужащих, медицинские книжки личного состава, приказы об утверждении структурного состава войсковой части полевая почта 18252 за 1990 -1991 годы, финансовые документы на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части полевая почта 18252 за 1990 – 1991 годы на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали, сведениями о месте их нахождения не располагают. (л.д. 18, 25, 31, 33, 34, 35).

В данный период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований (в том числе, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты).

Согласно п. 2 Примечания к указанному Перечню работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных в Перечне, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Названный Перечень относил медсанчасти, здравпункты и др. к списку амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований.

Согласно п. 2.10 Инструктивного письма N 1-63-И от 30.06.1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги засчитывается медицинская работа в медсанчастях, в том числе в войсковых частях по вольному найму.

Списком должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра, медицинская сестра участковая. Наименование учреждений: больницы всех наименований; медико-санитарная часть.

Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж данного периода, ссылается на то, что в трудовой книжке истца не указано, что она работала медицинской сестрой в медико-санитарной части войсковой части.

Действительно, во II разделе Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусмотрены медицинские санчасти и медицинские пункты, войсковая часть и санчасть не поименованы. Списком № 781 предусмотрена только медико-санитарная часть, а Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее по тексту Правила № 781) – в том числе и медицинские пункты, указания на войсковую часть и санчасть не имеется.

Вместе с этим, Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указания на конкретные учреждения, организации и их структурные подразделения, как это предусмотрено ныне действующими Списками, не имеется.

Таким образом, пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения назначается в зависимости от вида деятельности и исполняемых работником обязанностей, но не формального наименования учреждения.

Совместным информационным письмом Минтруда и соцразвития РФ от 17 июля 2001 г. № 2954-16 и Пенсионного фонда РФ от 23 июля 2001 г. № 06-25/6023 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Управление пенсионного обеспечения Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации проинформировали, что при применении Правил за периоды работы до 1 ноября 1999 г. рекомендуется иметь в виду следующее: при применении абзаца 1 пункта 1 Правил применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а также номенклатуры учреждений здравоохранения и «силовых» ведомств, действующие на день, с которого назначается пенсия, а именно Перечень военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на 1 декабря 1992 года, утвержденный 18.02.1993г. В соответствии с Перечнем военно-медицинских частей и учреждений, утвержденным 18.02.1993 г. Министром здравоохранения РФ и начальником медицинской службы Вооруженных Сил РФ, медицинские пункты с лазаретами и без лазаретов (медчасти) воинских частей включены в Классификацию воинских формирований медицинской службы ВС. Медицинский пункт (медчасть) воинской части является медицинским воинским подразделением, являющимся самостоятельным структурным подразделением воинской части, имеющем в своем составе амбулаторию и лазарет, выполняет задачи по медицинскому обеспечению в воинской части. Медицинский персонал, работающий на штатных должностях и выполняющий мероприятия по медицинскому обеспечению воинских частей, имеет соответствующие медицинские учетные специальности. Воинское формирование - медицинский пункт постановлено считать лечебно-профилактическим упреждением (подразделением) войсковой части медицинской службы ВС.

Постановлением № 69 от 3 октября 2002 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации установлено тождество наименования учреждения «медико - санитарный отдел (медсанотдел)» наименованию учреждения «центральная медико - санитарная часть ».

Приказом № 825н от 14 октября 2009 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации установлено тождество наименования структурного подразделения «медицинский комплекс» наименованию структурного подразделения «медико-санитарная часть», предусмотренному пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Установлено, что Андренко В.И. имеет специальность фельдшера, занималась лечебной деятельностью, что представителем ответчика не оспаривалось.

Свидетели Андренко С.В., Заикина Р.И. суду пояснили, что санитарная часть войсковой части 18252 была единственным медицинским учреждением в гарнизоне, дислоцирующемся в г. Колобжег Польша. В санитарной части имелся стационар, поликлиника, осуществлялся прием как военнослужащих, так и членов их семей, в том числе детей.

Суд находит показания свидетелей достоверными, согласующимися между собой о юридически значимых для разрешения дела обстоятельствах, не противоречащими другим доказательствам по делу. Свидетели Андренко С.В., Заикина Р.И. в установленном порядке были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.

Указанные показания свидетелей суд оценивает в совокупности с письменными доказательствами по делу и приходит к выводу о том, что свидетельские показания и письменные доказательства дополняют друг друга, не противоречат друг другу.

Таким образом, на основании исследования доказательств по делу, в том числе показаний свидетелей, пояснивших, что в войсковой части находилось только одно медицинское учреждение – санитарная часть, с учетом функций и обязанностей, выполняемых истцом, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с 12 марта 1990 года по 18 июня 1991 года в должности медицинской сестры в санчасти войсковой части 18252 необходимо засчитать в специальный трудовой стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Рассматривая требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения Андренко В.И. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в период с 18 января 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 23 апреля 2007 года по 25 мая 2007 года, с 21 февраля 2011 года по 28 марта 2011 года, с 12 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года, с 25 мая 2016 года по 28 июня 2016 года суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По правилам, направление работника на повышение квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы (семинары). Несмотря на то, что обучение на курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из копии трудовой книжки на имя Андренко В.И. 12 мая 2004 года она была принята на должность медицинской сестры врачебных кабинетов Муниципального учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер», 01 декабря 2006 года переведена на должность фельдшера и с учетом изменения организационно правовой формы, продолжает работать до настоящего времени (л.д. 13-17).

Как установлено судом, направление Андренко В.И. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя истца и копией справки КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» (л.д. 13-17, 19).

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Андренко В.И. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Андренко В.И. пенсию с 06 октября 2016 г.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андренко В. И. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы Андренко В. И., дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- период работы в качестве медицинской сестры в санчасти Войсковой части 18252 с 12 марта 1990 года по 18 июня 1991 года включительно,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в должности медицинской сестры кабинета МУЗ «Наркологический диспансер» с 18 января 2005 года по 18 февраля 2005 года включительно

- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в должности фельдшера КГУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2» (с 17.04.2009 г. КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2», с 16 апреля 2010 года ГКБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № № 1») с 23 апреля 2007 года по 25 мая 2007 года включительно, с 21 февраля 2011 года по 28 марта 2011 года включительно, с 12 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года включительно, с 25 мая 2016 года по 28 июня 2016 года включительно.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить Андренко В. И. пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов, с момента подачи ею 06 октября 2016 года заявления о назначении пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                        Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2017 года.