Постановление о назначении административного наказания от 23.11.2023 по делу № 05-2736/2023 от 16.10.2023

                                                                                                № 5-2736/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

адрес                                                                             23 ноября 2023 года                                                                                                                                                                                               

Судья Басманного районного суда адрес фиоА, с участием защитника ОАО «РЖД» - по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1. ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества (российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295), адрес юридического лица: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД» не исполнило требование неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.06.2023 года, №59/23/54002 возбуждено исполнительное производство № 6970/15/54002-ИП на основании исполнительного листа №ФС 001574587 от 20.08.2014, выданного Железнодорожным районном судом адрес по делу 2-3970/2022, вступившему в законную силу 27.09.2014, предмет исполнения: Обязать ОАО «РЖД» в срок до 25.01.2016 устранить допущенные нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности следующим образом: установить в здании конторы локомотивного депо ИВН. №01003 находящемся по адресу: адрес автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, адрес должника: адрес, адрес (юридический адрес должника: адрес, адрес), в пользу взыскателя Карасуский транспортный прокурор, адрес взыскателя: 632865, Россиия, адрес.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления.

Должник был предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор, а виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Также, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непреодолимых препятствиях, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику необходимо в срок, установленный для добровольного исполнения надлежащим образом уведомить судебного пристава-исполнителя об этих обстоятельствах.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес №132 от 08 июля 2022 года на основании протокола об административном правонарушении №132/22/54002  ОАО «РЖД» признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, подвергнуто к административному штрафу в размере сумма.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес №209/22/54002 от 06 декабря 2022 года на основании протокола об административном правонарушении №209/22/54002  ОАО «РЖД» признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, подвергнуто к административному штрафу в размере сумма.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес №35/23/54002 от 11 мая 2023 года на основании протокола об административном правонарушении №35/23/54002 ОАО «РЖД» признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, подвергнуто к административному штрафу в размере сумма.  Которое вручено 11 мая 2023 года  представителю ОАО «РЖД» фио 

11 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем направлено на электронную почту должника-организации ОАО "РЖД" Rzd@rzd.ru, требование-извещение о месте и времени (15.06.2023 в 14:00 час.) совершения исполнительных действий (составление административного протокола в соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.)

11 мая 2023 года представителю ОАО «РЖД» фио, в рамках исполнительного производства № 6970/15/54002-ИП, вручено требование следующего содержания: В срок до 13.06.2023 исполнить решение суда в полном объеме, а именно: обязать ОАО «РЖД» в срок до 25.01.2016 устранить допущенные нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности следующим образом: установить в здании конторы локомотивного депо ИВН. №01003 находящемся по адресу: адрес автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Таким образом ОАО «РЖД» не исполнило в срок требование неимущественного характера, что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КРФобАП.

Представитель ОАО «РЖД»  по доверенности фио в суд явился, представил письменные пояснения по делу.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ОАО «РЖД»  административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- копией исполнительного листа (л.д.5-7);

- постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.7-8);

- протоколом об административном правонарушении №132/22/54002 (л.д.9-10);

- постановление о назначении административного наказания от 08.07.2022 №132/22/54002 (л.д.11-12);

- протоколом об административном правонарушении №209/22/54002 (л.д.13-14);

- постановление о назначении административного наказания от 06.12.2022 №209/22/54002 (л.д.15-16);

- протоколом об административном правонарушении №35/23/54002-АП (л.д.17-18);

- постановление о назначении административного наказания от 11.05.2023 №35/23/54002-АП (л.д.19-20);

- требованием от 28.04.2023 года (л.д.21);

- уведомлением (л.д.31-32);

- протоколом об административном правонарушении №59/23/54002-АП от 26 июня 2023 года (л.д.33-35);

и иными материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1  КоАП РФ судья при подготовке рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли  обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей,  членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права привлекаемого лица не нарушены.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Обстоятельств,  смягчающих или отягчающих ответственность лица - судом не установлено.

Ссылка защитника на исполнение постановления судебного пристава несостоятельна, поскольку  решение суда исполнено лишь 20 ноября 2023 года, после возбуждения постановления об административного правонарушения от 26 июня 2023 года.

Довод представителя о прекращении производства по делу в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований КОАП РФ не может быть принят во внимание, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права привлекаемого лица не нарушены.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции . 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ или освобождения ОАО «РЖД» от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ 5406299260, ░░░ 540601001, ░░░ 045004001, ░░ 40101810900000010001, ░░░ 322 116 17000 01 0000 140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░  ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░         ░░░░░░░