Решение по делу № 5-862/2022 от 07.07.2022

Дело № 5-862/2022

УИД 29MS0014-01-2022-005017-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2022 года                                                                                             город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Котласский», в отношении Крусь Дмитрия Владимировича, ...

УСТАНОВИЛ:

Крусь Д.В. осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период с 06.08.2021 по 29.03.2022 года Крусь Д.В., проживающий по адресу: ..., повторно осуществил самовольное подключение указанной квартиры к электрическим сетям жилого дома путем подключения на клеммных зажимах прибора учета на лестничной площадке, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Правонарушение выявлено 12.04.2022. Ранее Крусь Д.В. постановлением мирового судьи судебного участка №1 Котласского судебного района Архангельской области от 09 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 04 марта 2022 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ  

О дате, времени и месте судебного разбирательства Крусь Д.В. извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Неявка Крусь Д.В. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель потерпевшего ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 543 п. 1 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 35 пп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела следует, что Крусь Д.В. является потребителем электрической энергии для бытового потребления в квартире ....

Как следует из содержания п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, состоит в осуществлении действий по подключению к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в отсутствие установленных законом или договором оснований.

По данному делу самовольность подключения состоит в том, что действия по подключению к электрическим сетям Крусь осуществил после того, как исполнителем ему было приостановлено предоставление услуги по подаче электрической энергии в связи с имеющейся задолженностью по оплате. С учетом изложенного обстоятельством, подлежащим выяснению по делу, являлось соблюдение порядка приостановления предоставления коммунальной услуги.

В силу п. 17(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В связи с наличием задолженности жилое помещение - квартира ... отключена от электроэнергии, что подтверждается уведомлением от 18.02.2021, списком почтовых отправлений, заданием №65-00001198 от 22.03.2021, реестром уведомлений о приостановлении энергоснабжения от 18.02.2021, расчетом задолженности.

На основании задания №65-00001581 от 29.03.2022 было выявлено самовольное подключение в квартире ... к энергоснабжению.

Факт совершения Крусь Д.В. административного правонарушения, его виновность подтверждены также протоколом об административном правонарушении от 17.06.2022 № 29 АК № 675801, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; заявлением начальника Котласского отделения КМРО ООО «ТГК-2 Энергосбыт», адресованным начальнику ОМВД России «Котласский», о выявленном правонарушении, которое получено последним 12.04.2022; фотографиями, подтверждающими самовольное подключение; объяснениями Брызгалова Р.В., согласно которым 29.03.2022электромонтерами ООО «ТГК-2 Энергосбыт» проведена проверка индивидуально прибора учета электрической энергии по адресу: ..., в ходе которой выявлено несанкционированное подключение к электрическим сетям дома путем подключения на клеммных зажимах прибора учета на лестничной площадке.

Из этого следует, что Крусь Д.В., являясь потребителем электрической энергии, умышленно, осознавая противозаконный характер своих действий, осуществил самовольное подключение к электрическим сетям - после приостановления электроснабжения принадлежащего ему жилого помещения, несанкционированно подключился к электрическим сетям жилого дома путем подключения вводного кабеля на вводном автомате на лестничной площадке.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Котласского судебного района Архангельской области от 09 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 04 марта 2022 года, Крусь Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Крусь Д.В. мировой судья квалифицирует по ст. 7.19 ч. 2 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. самовольное подключение к электрическим сетям, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, что обеспечит реализации задач административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, материальное положение, оснований для освобождения Крусь Д.В. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется, не имеется оснований для применения ст. 4.1 КоАП РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Крусь Дмитрия Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000,  получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельска, БИК банка получателя средств 011117401, лицевой счет 04242021270, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601073010019140, УИН 0210237100000000025134787. 

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.А.Лукина