Решение по делу № 2-755/2014 ~ М-388/2014 от 04.02.2014

№ дела 2-755/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 марта 2014 г.

Ачинский городской суд Красноярского края., в составе председательствующего Лазовской Г.И.,

с участием представителя истцов Леонович А.П., действующего на основании доверенностей ( л.д.53-58),

представитель ответчика Алмосова А.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 г ( л.д.62),

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриевой №, Маколкиной №, Полянского №, Смоленского №, Тодоровой №, Фоминой <адрес> к Управлению социальной защиты населения Администрации города Ачинска Красноярского края о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева М.А., Маколкина Н. И., Полянский Н.Н., Смоленский А. А., Тодорова Т.С., Фомина Г. Ф. обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации города Ачинска Красноярского края о взыскании суммы недоплаченной ежемесячной компенсационной выплаты родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от полутора до трех лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении: Дмитриевой М.А. за период с 01.09.2012 г. по 01.01.2013г. в размере 53967,40 руб.; Маколкиной Н.И. за период с 01.09.2012г по 01.01.2013г. в размере 57880,50 руб.; Полянскому Н.Н. за период с 01.10.2012г. по 01.01.2013г в размере 54171,40 руб., Смоленскому А.А. за период с 01.09.2012 года по декабрь 2012 года в размере 57880, 50 руб., Тодоровой Т.С. за период с 01.09.2012г. по 01.01.2013 г. в размере 61793,60 руб., Фоминой Г.Ф. за период с 01.09.2012г. по 01.01.2013 г. в размере 61793,60 руб., государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления Дмитриевой М.А.в размере 1819 рублей, Маколкиной Н.И. в размере 1937 рублей, Полянского Н.Н. в размере 1826 рублей, Смоленского А.А. в размере 1937 рублей, Тодоровой Т.С. в размере 2054 рублей, Фоминой Г.Ф. в размере 2054 рублей, мотивировав свои требования тем, что в г. Ачинске отсутствуют места в муниципальных детских садах, они были вынуждены были заключить договор с Негосударственным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 91 ОАО «РЖД» о предоставлении услуг по содержанию, обучению и воспитанию их детей. В соответствии с положениями Долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009 года № 600- П, им ежемесячно выплачивались компенсация в связи с не предоставлением детям мест в дошкольном образовательном учреждении в размере 3709 рублей. Однако, в данные периоды, ответчик без принятия какого – либо решения перестал выплачивать им указанные компенсации. В связи с чем, истцы считают действия ответчика незаконными и вынуждены обратиться в суд (л.д. 9-14).

Определением суда от 06 февраля 2014 года в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Министерство образования и науки Красноярского края и Министерство социальной политики Красноярского края (л.д. 1).

Истцы Дмитриева М.А., Маколкина Н. И., Полянский Н.Н., Смоленский А.А., Тодорова Т. С., Фомина Г. Ф. будучи извещенные надлежащим образом, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. ( л.д.98).

Представитель истцов – Леонович А.П. действующий на основании доверенностей ( л.д. 53-58), в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения Администрации города Ачинска Красноярского края, Алмосова А.В., возражала против заявленных требований, в обосновании представив письменные возражения, указав о том, что 04.09.2012 года в УСЗН поступили сведения из негосударственного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 191» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о том, что Дмитриев Артем Дмитриевич 13.10.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 01.08.2012, Маколкин Валерий Артемович 20.11.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 08.08.2012, Полянский Роман Николаевич 26.11.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 24.09.2012, Смоленский Семен Александрович 08.11.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 16.08.2012, Тодоров Дмитрий Павлович 11.12.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 31.08.2012, Фомина Екатерина Юрьевна 12.12.2010 года рождения посещает дошкольное образовательное учреждение с 08.08.2012г. Согласно протоколу закрытия от 07.09.2012 Дмитриевой, М.А. ежемесячная компенсация выплачена по август 2012 включительно. Согласно протоколу закрытия от 21.12.2012 Маколкиной Н.И. ежемесячная компенсация выплачена по август 2012 включительно. Согласно протоколу закрытия 05.10.2012 Полянскому Н.Н. ежемесячная компенсация выплачена по сентябрь 2012 включительно. Согласно протоколу закрытия от 07.09.2012 Смоленскому А.А ежемесячная компенсация выплачена по август 2012 включительно. Согласно протоколу закрытия от 07.09.2012 Тодоровой Т.С. ежемесячная компенсация выплачена по август 2012 включительно. 27.09.2013 Тодорова Т.С. обратилась в многофункциональный центр с заявлением и комплектом документов о предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты и справкой от 02.10.2013 № 008 о расторжении договора с негосударственным дошкольным образовательным учреждение «Детский сад №191 открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Протоколом № 1128 от 03.10.2013 Тодоровой Т.С. назначена ежемесячная компенсация в размере 3913,10 рублей с 18.09.2013г по 11.12.2013г. Согласно протоколу закрытия от 16.01.2014 компенсационные выплаты прекращены с 11 декабря 2013 года. Таким образом, за период с 18.09.2013 по 11.12.2013 Тодоровой Т.С. выплачено 10910,40 рублей. Сумма за спорный период составляет 50883,20 рубля. Согласно протоколу закрытия от 07.09.2012 Фоминой Г.Ф. ежемесячная компенсация выплачена по август 2012 включительно. На основании вышеизложенного, просит суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований. (л.д. л.д.63-67)

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Красноярского края, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д. 61).

Представитель третьего лица – Министерства социальной политики Красноярского края, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д. 61).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем размере и по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Дмитриева М.А. является матерью Дмитриева А.Д., 13.10.2010 года рождения (л.д.15), Маколкина Н.И. - матерью Маколкина В.А., 20.11.2010 года рождения (л.д.24), Полянский Н.Н. - отцом Полянского Р.Н., 26.11.2010 года рождения (л.д.33), Смоленский А.А. - отцом Смоленского С.А., 08.11.2010 года рождения (л.д.35), Тодорова Т.С. - матерью Тодорова Д.П., 11.12.2010 года рождения (л.д.40), Фомина Г.Ф. - матерью Фоминой Е.Ю., 12.12.2010 года рождения (л.д.46).

Учитывая, что в городе Ачинске отсутствуют места в муниципальных детских садах, истцы были вынуждены заключить договора с Негосударственным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 191 ОАО «РЖД» о предоставлении услуг по содержанию, обучению и воспитанию их детей. С того времени их дети посещают указанное ведомственное дошкольное учреждение ( л.д.17-21, л.д.27-28, л.д.29-31, л.д.37-38, л.д.42-44, л.д.48-51, ).

Принимая во внимание положение Долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009 года № 600-п ей ежемесячно до 01.09.2012 года выплачивалась денежная компенсация по причине не предоставления детям мест в дошкольном образовательном учреждении и ежемесячно им выплачивалась компенсация в размере 3709 руб.

С 01.09.2012 года ответчик без принятия какого-либо решения, перестал выплачивать истцам указанную компенсацию, прислав письмо, в котором указано, что им отказано в компенсации, со ссылкой на то, что основанием для прекращения выплаты компенсации является посещение ребёнком Негосударственного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 191 ОАО «РЖД».( л.д.л.д.16, 25,34,36, 41, 47, ).

Таким образом, как установлено в судебном заседании, образовательные услуги, предоставляемые Негосударственным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 191 открытого акционерного общества «Российские железные дороги» включаются в структуру родительской платы, в отличие от образовательных услуг муниципального образовательного учреждения, в которых плата направляется в полном объеме на приобретение продуктов питания в дошкольных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребенка.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Конституцией Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2 ст. 43).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, в том числе, относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установлены виды государственных пособий гражданам, имеющих детей.

Подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей, путем выплаты социальных пособий.

Абзацем 5 статьи 26.3.1 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Подпунктом 2,3,1 пункта 2.3 раздела 2 Долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23 ноября 2009 года № 600-п, предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1, 5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении (при условии постановки ребенка на учет в органе управления образованием для определения в дошкольное образовательное учреждение); предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения. Ежемесячная компенсация назначается и выплачивается гражданам Российский Федерации по месту жительства в муниципальных образованиях Красноярского края.

Разделом 2.2, подпунктом 2.3.10 раздела 2.3 Долгосрочной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 -2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 13 октября 2011 года № 595 – п предусмотрено предоставление мер социальной поддержки родителям – опекунам, приемным родителям) совместно проживающим с детьми в возрасте от 1, 5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место с дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат.

Исходя из системного толкования указанных норм, суд приходит к выводу, что законодательство - подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23 ноября 2009 года № 600-п, раздел 2.2, подпункт 2.3.10 раздела 2.3 Долгосрочной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 -2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от13 октября 2011 года № 595 – п – связывает предоставление мер поддержки родителям – опекунам, приемным родителям) совместно проживающим с детьми в возрасте от 1, 5 до 3 лет с невозможностью обеспечения государством, органами местного самоуправления реализации права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

Иное толкование указанных норм приведет к нарушению принципа равенства граждан перед законом.

При этом суд исходит из того, что достаточным основанием для назначения и выплаты указанной компенсации является фактическая необеспеченность ребенка местом в государственном (муниципальном) дошкольном образовательном учреждении, при наличии обращения родителя (опекуна, приемного родителя) с заявлением о постановке детей на учет и назначении и выплате такой компенсации.

Законом края от 20.12.2007 № 4-1092 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсационной выплате родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или представлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения» государственные полномочия по назначению и выплате ежемесячной компенсации переданы исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края. Ежемесячная компенсация назначается и выплачивается органом местного самоуправления по месту жительства получателя и ребенка путем перечисления денежных средств на расчетные счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, или через учреждения федеральной почтовой связи.

В соответствии с Постановлениями Администрации города Ачинска Красноярского края от 11 марта 2010 года № 068-п и от 30 января 2013 года № 018 – п Управление социальной защиты населения Администрации города Ачинска Красноярского края на период с 01 января 2010 года уполномочено осуществлять государственные полномочия, переданные в соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 20.12.2007 г. № 4-1092 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по выплате ежемесячной компенсации родителю (законному представителю) фактически воспитывающему ребенка раннего возраста на дому, которому временно не представлено место с дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения».

На основании заявления Смоленского А.А. ему, в соответствии с протоколом № 466 от 10.05.2012 года, назначена ежемесячная компенсация как родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с 01.05.2012 года по 31.12.2012г, в размере 3709, 10 рублей (л.д. 69).

На основании заявления Полянского Н.Н. ему, в соответствии с протоколом № 572 от 09.06.2012 года, назначена ежемесячная компенсация как родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с 01.06.2012 года по 31.12.2012г, в размере 3709, 10 рублей (л.д. 72).

На основании заявления Фоминой Г.Ф. ей, в соответствии с протоколом № 683 от 11.07.2012, назначена ежемесячная компенсация как родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с 01.06.2012 года по 31.12.2012г, в размере 3709, 10 рублей (л.д. 79).

На основании заявления Тодоровой Т.С. ей, в соответствии с протоколом № 1128 от 03.10.2013 года, назначена ежемесячная компенсация как родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с 18.09.2013 года по 11.12.2013 г, в размере 3913, 10 рублей, (л.д. 82).

На основании заявления Тодоровой Т.С. ей, в соответствии с протоколом № 592 от 19.06.2012 года, назначена ежемесячная компенсация как родителю совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с 01.06.2013 года по 31.12.2012 г, в размере 3709, 10 рублей, (л.д. 83).

На основании заявления Дмитриевой М.А. ей, в соответствии с протоколом № 470 от 12.05.2012 года, назначена ежемесячная компенсация как родителю совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с 01.04.2012 года по 31.12.2012 г, в размере 3709, 10 рублей, (л.д. 87).

На основании заявления Маколкиной Н.И. ей, в соответствии с протоколом № 596 от 21.12.2010 года, назначена ежемесячная компенсация как родителю совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с 20.11.2010 года по 20.05.2012 г, в размере 2482,49 рублей, (л.д. 91).

04.09.2012 года в УСЗН поступили сведения из негосударственного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 191» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о том, что Дмитриев Артем Дмитриевич 13.10.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 01.08.2012, Маколкин Валерий Артемович 20.11.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 08.08.2012, Полянский Роман Николаевич 26.11.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 24.09.2012, Смоленский Семен Александрович 08.11.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 16.08.2012, Тодоров Дмитрий Павлович 11.12.2010 года рождения, посещает дошкольное образовательное учреждение с 31.08.2012, Фомина Екатерина Юрьевна 12.12.2010 года рождения посещает дошкольное образовательное учреждение с 08.08.2012года ( л.д.75, 80).

Согласно протоколов закрытия от 07.09.2012, от 21.12.2012, от 05.10.2012, 07.09.2012, Дмитриевой М.А., Маколкиной Н.И., Смоленскому А.А., Фоминой Г.Ф. ежемесячная компенсация выплачена по август 2012 включительно, Полянскому Н.Н. ежемесячная компенсация выплачена по сентябрь 2012 включительно. ( л.д.л.д.70, 73, 78, 88, 92).

В соответствии с подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23 ноября 2009 года № 600-п выплата ежемесячной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств: предоставление ребенку места в дошкольном образовательном учреждении (за исключением случаев предоставления ребенку места в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения); отказ Получателя от предоставленного ребенку места в дошкольном образовательном учреждении (за исключением случая, предусмотренного абзацем тридцатым настоящего пункта); достижение ребенком возраста 3 лет; снятие Получателя с регистрационного учета по месту жительства.

Между тем, по мнению суда, посещение негосударственного дошкольного образовательного учреждения, в котором истцы оплачивают, в том числе образовательные услуги, при не предоставлении гарантированного им права на получение бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении, не может являться основанием для прекращения выплаты ежемесячной компенсации родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания не выплаченной истцам, компенсации родителю, совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении с Управления социальной защиты населения Администрации города Ачинска, являющегося получателем средств, предназначенных для выплаты указанной компенсации за счет средств, поступающих на эти цели из бюджета Красноярского края.

Таким образом, размер компенсации, не выплаченной Дмитриевой М.А. за период с 01.09.2012 года по 01.01.2013 года, указанный истцом, составляет 53967,4 руб. из расчёта: 3499,15 руб. (сумма компенсации получателям) х 1.6 (размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установленный с 01 января 2012 года ст. 10 ФЗ от 30.11.2011 года № 371 -ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов») х 4 (количество месяцев)= 14836,4 руб., а также 39132 руб. за период с января по октябрь 2013 года 39131 руб. из расчёта: 3913,1 руб. (сумма компенсации получателям) х 10 (количество месяцев),

-Маколкиной Н.И. за период с 01.09.2012 года по 01.01.2013 года в сумме 14 836,4 руб.( из расчёта: 3499,15 руб. (сумма компенсации получателям) х 1.6 (размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 года № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установленный с 01 января 2012 года ст. 10 ФЗ от 30.11.2011 года № 371 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов») х 4 (количество месяцев), за период с января по ноябрь 2013 года 43 044,1 руб. из расчёта: 3913,1 руб. (сумма компенсации получателям) х 11 (количество месяцев), а всего 57880,5 руб.,

-Полянскому Н.Н. за период с 01.10.2012 года по 01.01.2013 года в сумме 11 127,3 руб. из расчёта: 3499,15 руб. (сумма компенсации получателям) х 1.6 (размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установленный с 01 января 2012 года ст. 10 ФЗ от 30.11.2011 года № 371 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов») х 3 (количество месяцев), за период с января по ноябрь 2013 года 43 044,1 руб. из расчёта: 3913,1 руб. (сумма компенсации получателям) х 11 (количество месяцев), а всего 54171,4 руб..

-Смоленскому А.А. за период с 01.09.2012 года по декабрь 2012 года в размере 14 836,4 руб. из расчёта: 3499,15 руб. (сумма компенсации получателям) х 1.6 (размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установленный с 01 января 2012 года ст. 10 ФЗ от 30.11.2011 года № 371 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов») х 4 (количество месяцев), за период с января по ноябрь 2013 года 43 044,1 руб. из расчёта: 3913,1 руб. (сумма компенсации получателям) х 11 (количество месяцев), а всего 57880,5 руб.,

-Фоминой Г.Ф. за период с 01.09.2012 года по 01.01.2013 года в сумме 14 836,4 руб. из расчёта: 3499,15 руб. (сумма компенсации получателям) х 1.6 (размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установленный с 01 января 2012 года ст. 10 ФЗ от 30.11.2011 года № 371 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов») х 4 (количество месяцев),, за период с января по декабрь 2013 года 46 957,2 руб. из расчёта: 3913,1 руб. (сумма компенсации получателям) х 12 (количество месяцев), а всего 61793,6 руб.,

Однако, суд не может согласиться с доводами истца Тодоровой Т.С. о том, что размер не выплаченной ей компенсации, за период с 01.09.2012 года по 01.01.2013 года, составляет в размере 14 836,4 руб. из расчёта: 3499,15 руб. (сумма компенсации получателям) х 1.6 (размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установленный с 01 января 2012 года ст. 10 ФЗ от 30.11.2011 года № 371 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов») х 4 (количество месяцев), за период с января по декабрь 2013 года 46 957,2 руб. из расчёта: 3913,1 руб. (сумма компенсации получателям) х 12 (количество месяцев), а всего 61793,6 руб.

Так, согласно представленных документов представителем ответчика, следует, что согласно протоколу закрытия от 07.09.2012 Тодоровой Т.С. ежемесячная компенсация выплачена по август 2012 включительно. 27.09.2013 г. Тодорова Т.С. обратилась в многофункциональный центр с заявлением и комплектом документов о предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты и справкой от 02.10.2013 № 008 о расторжении
договора с негосударственным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №191 открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Протоколом № 1128 от 03.10.2013 Тодоровой Т.С. назначена ежемесячная компенсация в размере 3913,10 рублей с 18.09.2013г по 11.12.2013г. Согласно протоколу закрытия от 16.01.2014 компенсационные выплаты прекращены с 11 декабря 2013 года. Таким образом, за период с 18.09.2013 по 11.12.2013 Тодоровой Т.С. выплачено 10 910,40 рублей. Сумма за спорный период составляет 50883,20 рубля. ( л.д.81-82).

Таким образом, размер компенсации, не выплаченной Тодоровой Т.С. за спорный период составляет 50883,20 руб.

Данные суммы подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцами была оплачена государственная пошлина в в общей сумме 11627 рубля. (л.д. 2-8).

Таким образом, учитывая, что исковые требования удовлетворены, а также учитывая положения подп.19 п1 ст.333.36 ГК РФ, государственная пошлина подлежит возврату истцам из местного бюджета муниципального образования г.Ачинска, в который она была уплачена, поскольку она не подлежит возмещению за счет муниципального органа, каковым является УСЗН Администрации г.Ачинска, освобожденного от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитриевой №, Маколкиной №, Полянского №, Смоленского №, Фоминой № удовлетворить.

Исковые требования Тодоровой Татьяны Сергеевны удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации города Ачинска Красноярского края за счет средств, поступающих из бюджета Красноярского края в пользу:

Дмитриевой № - 53967, 4 руб. (пятьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят семь рублей) 40 копеек;

Маколкиной № - 57880,5 руб. (пятьдесят семь тысяч восемьсот восемьдесят рублей ) 50 копеек,

Полянского № - 54171,4 руб. (пятьдесят четыре тысячи сто семьдесят один рубль) 40 копеек,

Смоленского № - 57880,5 руб. ( пятьдесят семь тысяч восемьсот восемьдесят рублей) 50 копеек,

Фоминой № - 61793,6 руб. ( шестьдесят одна тысяча семьсот девяносто три рубля) 60 копеек.

Тодоровой № - 50883,20 руб. ( пятьдесят тысяч восемьсот восемьдесят три рубя) 20 копеек.

Произвести возврат уплаченной госпошлины из местного бюджета муниципального образования г.Ачинска Красноярского края Дмитриевой Марины Александровны в размере 1819 рублей, Маколкиной Натальи Игоревны, в размере 1937 рублей, Полянскому Николаю Николаевичу в размере 1826 рублей, Смоленскому Александру Анатольевичув размере 1937 рублей, Тодоровой Татьяны Сергеевны в размере 2054 рублей, Фоминой Гульнары Фангатовны в размере 2054 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через мирового судью.

Федеральный судья Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено судом 07 марта 2014 года.