Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 23.07.2020 по делу № 05-1204/2020 от 20.07.2020

№ 5-1204/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2020 года                                                             город Москва

Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Мамаева Е.Ю., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФАУ «РОСКАПСТРОЙ»,

УСТАНОВИЛ:

В Бабушкинский районный суд г. Москвы из Госинспекции по недвижимости поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФАУ «РОСКАПСТРОЙ» по ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела возвращались судом дважды, для устранения ранее выявленных недостатков.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу ст. 29.1 и ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли составлены иные материалы дела. В случае выявления недостатков, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем,  из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФАУ «РОСКАПСТРОЙ» и материалы административного дела составлены с существенными нарушениями.

Согласно протокола об административном правонарушении в отношении ФАУ «РОСКАПСТРОЙ» от ***, в помещении ФАУ «РОСКАПСТРОЙ» не обеспечивается требования по организации социального дистанцирования работников и посетителей, в которых осуществляется торговая деятельность. Вместе с тем, в протоколе и других материалах дела не указано какая именно деятельность осуществляется обществом, с участием посетителей.

В соответствии со ст. 25.6 КРФоАП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Кроме того, при даче объяснений, свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КРФоАП.

Должностным лицом не опрошены свидетели по делу (покупатели, сотрудники предприятия, др.лица), с разъяснением этим лицам процессуальных прав и обязанностей, а также предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП.

Определение суда от ** года об устранении выявленных недостатков не исполнено.

Из представленного материала усматривается, что событие вменяемого правонарушения имело место * года, срок давности привлечения ФАУ «РОСКАПСТРОЙ» к административной ответственности истек 20 июля 2020 года. Вместе с тем, материалы поступили в суд 20 июля 2020г. (то есть в последний день привлечения лица к ответственности), что исключает возможность рассмотрения судом по существу, в случае принятия к производству.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем,  административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.61 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.28.9 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░

2