Решение по делу № 2-443/2017 (2-6546/2016;) ~ М-6286/2016 от 02.12.2016

Дело № 2-443/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфилова А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абашевой Г.А. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, кадастровому инженеру Селезневу А.А., Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений» Зеленодольского муниципального района РТ о признании частично недействительным распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, схемы к нему, о признании реестровых ошибок, установлении местоположения границ земельного участка и признании их уточнёнными с одновременной корректировкой,

установил:

Абашева Г.А. после неоднократного изменений и уточнения исковых требований обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к ИК ЗМР РТ, кадастровому инженеру Селезневу А.А., Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений» Зеленодольского муниципального района РТ о признании частично недействительным распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Зеленодольского муниципального района» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и схемы к нему в части установления смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №; - признании реестровыми ошибками сведения ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №; - установлении границ земельного участка с кадастровым номером № с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Антоновой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что Абашевой Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и садовый дом по адресу: <адрес> <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка она обратилась в ООО «Земля Плюс». В ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении, принадлежащего истцу земельного участка его фактическому местоположению. Уточненная площадь земельного участка составила 474 кв.м., сам земельный участок в указанных в межевом плане границах на местности существует более 15 лет, местоположение границ земельного участка подтверждается актом согласования. Истец для внесения изменений в ГКН обратился в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, однако получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 07.10.2016г. №, поскольку пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, прошедшего государственный кадастровый учет. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

На судебном заседании представитель истца А.Е. Лапин, действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ Нечаева Ю.Н., действующая по доверенностям, исковые требования не признала, указав, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и исправления реестровой ошибки.

Ответчик кадастровый инженер Селезнев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.84). Согласно ответу на запрос разъяснил, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № осуществлялись картометрическим методом на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» №(л.д.92).

Третье лицо – кадастровый инженер С.В. Антонова требования поддержала.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ, Фахритдинова И.Р., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому исковые требования просила оставить без удовлетворения, указав, что реестровую ошибку возможно исправить во внесудебном порядке, представленный межевой план не содержит обоснованный вывод о наличии реестровой ошибки.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, Багманова З.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования просила оставить без удовлетворения, указав, что не соблюден досудебный порядок решения вопроса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На судебном заседании установлено следующее.

Абашевой Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 474 кв.м. и садовый дом по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, Абашева Г.А. обратилась в ООО «Земля Плюс». Проведено межевание земельного участка, выдан межевой план и заключение кадастрового инженера.

Согласно заключению кадастрового инженера, установлено, что в ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении, принадлежащего истцу земельного участка его фактическому местоположению. Уточненная площадь земельного участка составила 474 кв.м., что больше площади, предоставленной по сведениям в ГКН. Сам земельный участок в указанных в межевом плане границах на местности существует более 15 лет, местоположение границ земельного участка подтверждается актом согласования.

Истец для внесения изменений в ГКН обратился в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ.

Решением о приостановлении осуществления кадастрового учета от 07.10.2016г. №осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку одна из границ земельного участка с кадастровым номером №, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее прошедшего государственный кадастровый учет (л.д.12).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2016 году и в настоящее время стоит на кадастровом учете в соответствии с действующим законодательством (л.д.51-77). Земельный участок с кадастровым номером № был внесен в ЕГРН на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и межевого плана от 16.11.2016г. (л.д.93). Кадастровые работы проводились картометрическим методом. В составе межевого плана от 16.11.2016 года, подготовленном кадастровым инженером А.А.Селезневым отсутствует Акт согласования границ с фактическими землепользователями.

В ходе рассмотрения дела было представлено заключение кадастрового инженера С.В. Антоновой, согласно которому в соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» «местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка», в связи с этим местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено по фактическим границам, закрепленным забором. Местоположение границ земельного участка в соответствии с п.3 ст.22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка, оформленным в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № от 08.12.2015г., вступивший в силу 01.01.2017г. Правообладатели смежных земельных участков были извещены о согласовании границ земельного участка в соответствии с ч.8 ст.39 Закона о кадастре. В ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № выявлены несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении ранее установленных границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, имеющий уточненные площадь и границы, статус временный с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, его фактическому местоположению, т.е. выявилось полное наложение земельного участка с кадастровым номером № с точки н10 до точки н13 на данный земельный участок. Следовательно можно сделать вывод, что в части смежной границы земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка в части границы с н10 до н13 земельного участка с кадастровым номером № и исходя их п.3 ст.22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выявилась необходимость согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. По оставшейся части границы, не являющейся смежной с земельным участком с кадастровым номером №обследование не проводилось.

В целях выявления ошибок измерений, переопределения координат земельных участков и обеспечения внесения в ЕГРН достоверных сведений кадастровым инженером Антоновой С.В. проведено обследование на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе обследования установлено, что фактические координаты узловых и поворотных точек границ земельного участка и фактическое местоположение земельного участка отличаются от данных, предоставленных из ЕГРН. Фактически земельный участок с кадастровым номером № существует на местности в приведенной на чертеже межевого плана конфигурации и соответствует сложившемуся порядку пользования. На земельном участке по факту расположен объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером №. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 474 кв.м, что больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН и не превышает 10%. В соответствии с Решением Совета Октябрьского сельского поселения от 11.03.2013г. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» предельные минимальные и максимальные размеры для земельных участков с видом разрешенного использования — садоводство, расположенные в зоне СХ3 (Зона коллективного садоводства и огородничества в границах населенного пункта) не определены.

Согласно справке СТ «Обсерватория от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод, что земельный участок, границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности более 15 лет.

Истцом в адрес ответчика МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ 04.04.2017 г. подано заявление о согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка. Согласно ответу от 02.05.2017 г. в согласовании границ земельного участка было отказано в связи с наложением земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.

Проанализировав приведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которая подлежит исправлению путем установления границ земельного участка, принадлежащего истцу. Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане.

В связи с тем, что при проведении кадастровым работ кадастровым инженером местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено картометрическим способом, без фактического обследования земельного участка, это привело к неверному определению координат этого земельного участка. Таким образом, утвержденная Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР»РТ № от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка с кадастровым номером № так же содержит неверные координаты поворотных точек указанного земельного участка в части, смежной с земельным участком, принадлежащим истице. Требование истца о признании частично недействительными распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и схемы к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок расположен на расстоянии менее 50 метров от береговой линии водного объекта. Вместе с тем суд принимает во внимание, что данный земельный участок был предоставлен в собственность до введения в действие Водного кодекса РФ. Расположение земельного участка в водоохранной зоне не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Водным кодексом РФ.

На основании изложенного требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Антоновой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

Принятое решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Абашевой Г.А. удовлетворить.

Признать реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №

Признать частично недействительными распоряжение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м. по адресу: <адрес>, признать их уточненными, с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № по границе земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным 21.09.2016г. кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» С.В.Антоновой.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 16 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 16 мая 2017 г.

Судья: