Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 15.12.2023 по делу № 7-26046/2023 от 14.11.2023

Дело №5-520/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.02.2023 года адрес

Мотивировочная часть изготовлена 20.02.2023 года.

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., с участием Илясовой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Илясовой Ольги Вячеславовны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

17 января 2023 года в 21 часов 05 минут по адресу: адрес, возле памятника «Леся Украинка», была задержана гражданка фио, которая находясь в составе группы граждан 10-15 человек, приняла участие в массовом публичном мероприятии несогласованном с органами исполнительной власти в лице префектуры адрес, с использованием средств наглядной агитации направленных неопределенному кругу лиц, а именно: плакат размером  30*23 см. с изображением перечеркнутой букв «Z» и «V» и надписью тематического содержания красного цвета, два плаката белого цвета формата А4 с надписью тематического содержания, листовка с рукописным текстом тематического.

Согласно информации Префектуры адрес, уведомлений о проведении публичных акций 17 января  2023 года по адресу: адрес, памятник «Леся Украинка» не поступало, мероприятие не согласовывалось.

Таким образом, гражданин фио, 17 января 2023 года в 20 часов 45 минут находясь по адресу: адрес, возле памятника «Леся Украинка», осознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ, добровольно приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, что подтверждается приобщенными к протоколу документами.

В судебное заседание фио явилась, с протоколом об административном правонарушении не согласна, пояснила, что в митинге участия не принимала, гуляла с собакой, увидела, что задерживают двух молодых людей, подошла к машине, чтобы узнать за что задерживают людей, сотрудники полиции ничего не ответили, потом один полицейский сказал, что их задержали за цветы, на что она (фио) ответила, что тоже бы возложила цветы, если бы они у нее были, далее начался конфликт, после чего ее (фио) задержали сотрудники полиции.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что виновность Илясовой О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1301106 от 21.02.2023 г., в котором изложено существо правонарушения;

- актом приобщения фотоматериалов к материалу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ от 18.01.2023 г.;

- рапортами сотрудников полиции;

- объяснениями свидетелей фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио;

- объяснениями Илясовой О.В.;

- карточкой происшествия;

- заявлением фио;

- ответом заместителя Префекта адрес о том, что 17 января 2023 г. по адресу: адрес (памятник фио), префектурой адрес ни каких публичных мероприятий не согласовывалось и соответствующие уведомления в префектуру округа не поступали;

- иными материалами: копией паспорта, сведениями из МВД РФ о лице, о том, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушение не привлекался.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ч.3 ст. 6 этого же закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Протокол об административном правонарушении в отношении Илясовой О.В. составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Рапортам сотрудников полиции, их объяснениям суд доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными письменными материалами дела.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что фио приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

фио была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности. При таких обстоятельствах, фио, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие.

Доводы о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не участвовало в митинге, было случайно задержано сотрудниками полиции, никаких противоправных действий не совершало, объективно ничем не подтверждается, а, напротив, опровергается исследованными судом письменными материалами дела, в частности, вышеприведенными рапортами и объяснениями сотрудников полиции. При этом доказательств обратного, стороной защиты не представлено.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Илясовой О.В. суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Илясовой О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП, и квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КРФоАП.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает то обстоятельство, что фио ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем полагает необходимым назначить Илясовой О.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Управление Федерального казначейства адрес (адрес Дорогомилово)

КПП 772901001

ИНН 7729148110

ОКТМО 45329000

Счет 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК  004525988

к/с 40102810545370000003

КБК 18811601201019000140

УИН 18880377230013011067.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получени░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

1