Постановление по делу № 5-73/2018 от 26.01.2018

Материал №5-73/2018 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск 14 марта 2018 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Борисовой Е.М.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального казённого учреждения «Дворец культуры «Энергетик» Яйвинского городского поселения Борисовой Елены Михайловны,

у с т а н о в и л:

директором Муниципального казённого учреждения «Дворец культуры «Энергетик» Яйвинского городского поселения (далее - МКУ «ДК «Энергетик») Борисовой Е.М. не выполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное старшим государственным инспектором межрегионального 1 отдела государственного энергетического надзора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, а именно: пункты предписания 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 20, 21, 22, 31, 32, 33, 34 не выполнены в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Борисова Е.М. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что действительно указанные в протоколе об административном правонарушении пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в установленный срок. Пояснила, что отдельные нарушения, указанные в предписании, устранены, ею составлен проект договора на устранение нарушений. Причиной не устранения нарушений в полном объёме послужило отсутствие финансовых средств, по поступлению денежных средств нарушения обязательных требований будут устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО4 пояснил, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась повторная внеплановая выездная проверка в отношении МКУ «ДК «Энергетик» с целью проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено, что пункты 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 20, 21, 22, 31, 32, 33, 34 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, о чём был составлен акт проверки (контроля) № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в отношении директора МКУ «ДК «Энергетик» Борисовой Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки в отношении МКУ «ДК «Энергетик», проведённой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, установлен ряд нарушений обязательных требований закона. По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В предусмотренном законом порядке предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не признано недействительным и не отменено.

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения МКУ «ДК «Энергетик» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения повторной проверки установлено, что пункты 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 20, 21, 22, 31, 32, 33, 34 в установленный предписанием срок – до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, о чём составлен акт проверки (контроля) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив в действиях директора МКУ «ДК «Энергетик» Борисовой Е.М. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора Западно-Уральского управления Ростехнадзора ФИО4 в отношении директора МКУ «ДК «Энергетик» Борисовой Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина должностного лица подтверждается документами, представленными в копиях: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5); распоряжением надзорного органа от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (л.д.7-10); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16); распоряжением надзорного органа от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (л.д.17-19); актом проверки №П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25); распоряжением надзорного органа от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (л.д.26-27); актом проверки №П1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31); предписанием №П1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33); распоряжением администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р(л).

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным КоАП РФ.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину должностного лица в полном объёме.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо надлежащим образом исполнило свои служебные обязанности, не представлено.

Бездействие директора МКУ «ДК «Энергетик» Борисовой Е.М. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Оснований для признания деяния малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого должностным лицом административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Борисовой Е.М., судья признает полное признание ею своей вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Изучение всех обстоятельств дела приводит судью к убеждению, что наказание должностному лицу Борисовой Е.М. должно быть назначено в виде административного штрафа, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Борисову Елену Михайловну – директора Муниципального казённого учреждения «Дворец культуры «Энергетик» Яйвинского городского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Шерстобитова

Копия верна.

Судья Е.Н. Шерстобитова