Решение по делу № 2а-6013/2018 ~ М-6174/2018 от 02.11.2018

Дело №2а-6013/18 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Копыльцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГОКУ «Новгородавтодор» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. и УФССП России по Новгородской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ГОКУ «Новгородавтодор» (далее – ГОКУ) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №19511/18/53025-ИП, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что истец является должником по названному исполнительному производству и обязан: в трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать устранение дефектов дорожного покрытия на участках автодорог: <адрес>; в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать стационарное электрическое освещение на участке автодороги в границах населенного пункта <адрес> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать устранение дефектов дорожного покрытия на участке автодороги <адрес>. До настоящего времени у ГОКУ отсутствует финансовая возможность исполнить решение суда, административный истец направляет запросы на выделение денежных средств, но они не удовлетворяются надлежащим органом. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не установил новый срок для исполнения решения суда. На основании изложенного ГОКУ просит суд удовлетворить заявленные административные требования.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Новгородской области.

В отношении Никифоровой Е.А. испрашивалось отложение рассмотрения ввиду её нахождения в отпуске, однако достаточных доказательств тому не представлено. Кроме того, не указано, что она имеет намерение лично участвовать в судебном заседании. По таким причинам отказано в отложении судебного разбирательства.

Представители ГОКУ, УФССП России по НО, Старорусский межрайонный прокурор, а также судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифорова Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что на основании решения Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГОКУ обязано в трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать устранение дефектов дорожного покрытия на участках автодорог: <адрес>, в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать стационарное электрическое освещение на участке автодороги в границах населенного пункта <адрес> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать устранение дефектов дорожного покрытия на участке автодороги <адрес>, выдан исполнительный лист. Само решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области в отношении ГОКУ возбуждено исполнительное производство №№ (получено должником ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора сумме 50 000 рублей с ГОКУ.

ГОКУ полагает, что взыскание исполнительского сбора является незаконным, так как он не мог ввиду отсутствия финансирования совершить требуемые от него действия, хотя их и испрашивал.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В п.2.1. Устава ГОКУ указано, что Учреждение является лицом, которое исполняет полномочия исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области.

По п.1.10. Устава ГОКУ оно принимает на себя денежные обязательства в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации.

Как следует из Устава ГОКУ оно выполняет функции государственного заказчика в случаях выделения Учреждению бюджетных средств для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Новгородской области в сфере дорожного хозяйств (п.2.3.1.).

Таким образом, исполнение решения суда полностью зависит от выделения соответствующих средств со стороны бюджета.

Из представленных суду письменных материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ не запрашивало денежные средства на исполнение приведённого решения суда, что указывает на непринятие всех мер для реализации решения суда.

Кроме того, ГОКУ не совершило каких-либо действий (суду таких доказательств не представлено), что проведены те или иные подготовительные работы: определён вид ремонта, составлена смета и т.д.

Таким образом оснований для отмены оспариваемого постановления суд не усматривает.

Однако суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на .... то есть на 12 500 рублей, учитывая, что ГОКУ не является лицом, которое самостоятельно изыскивает (зарабатывает) и распределяет денежные средства для ремонта дорог.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с ГОКУ «Новгородавтодор» постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №№ с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путём подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2018 года