Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 23.03.2022 по делу № 05-1110/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-1110/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                                        22 марта 2022 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Садовая галерея»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Садовая галерея» 25.02.2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ООО «Садовая галерея».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в соответствие с которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, указанным требованиям закона рассматриваемый протокол об административном правонарушении соответствует не в полной мере в силу следующего.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 25.02.2022 года, 25.01.2022 года в 16 час. 26 мин. ООО «Садовая галерея» по адресу: адрес, фиоадрес, не обеспечило в помещении ТОЦ «Садовая галерея» по указанному выше адресу соблюдение посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), тем самым нарушив требования п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Данное правило является гарантией соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 25.01.2022 г. при осмотре помещений ООО «Садовая галерея» понятые не присутствовали, а имеющаяся к данному протоколу видеозапись не отражает обстоятельств как составления протокола осмотра с участием представителя ООО «Садовая галерея», так и присутствие представителя ООО «Садовая галерея» непосредственно при проведении осмотра принадлежащих ООО «Садовая галерея» помещений.

Таким образом, требования ст. 27.8 КоАП РФ при осуществлении осмотра принадлежащих ООО «Садовая галерея» помещений 25.01.2022 г. должностным лицом соблюдены не были, возможность своевременно реализовать права привлекаемого к административной ответственности лица при применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не обеспечена.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Изложенное свидетельствует о том, что осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений 25.01.2022 г. произведен должностным лицом с существенными нарушениями требований ст. 27.8 КоАП РФ, в связи с чем протокол, осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 25.01.2022 г. не может быть признан допустимым доказательством по делу.

При этом иные доказательства вмененного ООО «Садовая галерея» нарушения в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что настоящий протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Садовая галерея» не может быть принят к производству и подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Садовая галерея» возвратить должностному лицу управы адрес.

Судья фио

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Мещанский

районный суд

адрес

адрес

адрес

22.03 2022 г. №     5-1110/2022

На № _________ от  _______________

Управа адрес

адрес

адрес,

стр. 2

Возвращаю в Ваш адрес протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Садовая галерея» и другие материалы.

Приложение: дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.