Решение по делу № 2-3903/2018 ~ М-3474/2018 от 10.09.2018

№ 2-3903/2018

                                           24 RS 0002-01-2018-004304-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018года                                                                                                      г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шлушните С.Г.

с участием истца     Колмыкова В.В. и его представителя адвоката Новикова Е.С. действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колмыкова В. В. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма во внеочередном порядке

УСТАНОВИЛ:

Колмыков В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма во внеочередном порядке. Требование мотивировано тем, что истец в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер очереди в едином списке – 70. Однако до настоящего времени ответчик не предоставил истцу жилое помещение (л.д.3).

          Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле на стороне ответчика    привлечено КУМИ администрации <адрес> (л.д.33)

Истец Колмыков В.В. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что он зарегистрирован по адресу <адрес>. Эта дом его матери. Дом не благоустроенный. Дом пригоден для проживания, не аварийный. Также пояснил, что он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье с 1994 года. Неоднократно обращался в администрацию <адрес> с целью получения жилье внеочередном порядке. В 2014 году был исключен из первоочередного списка по непонятным причинам. Представитель истца поддержал его доводы.

Представитель    ответчика в суд не явился о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска возражал, указал, что Колмыков В.В. состоит в едином списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации <адрес>. Правом на получение жилого помещения во внеочередном порядке истец не обладает. В связи с чем,    просит в иске отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.39)

Представитель третьего лица КУМИ администрации <адрес> в суд не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял (л.д.68).

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам в порядке, установленном ст. 57 ЖК РФ, т.е. в порядке очередности или при наличии основания предоставления во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Колмыков В.В., согласно выписке из домовой книги зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.29-30) Указанная квартира принадлежит Колмыковой А.А. (мать истца) (л.д.32).

Также установлено, что Колмаков В.В. на основании его заявления от 20.10.1994г (л.д.25), акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) и справки из Краевой психиатрической больницы № о том, что Колмаков В.В. находится на учете в Ачинском психоневрологическом диспансере с 1982г и по состоянию здоровья нуждается в изолированной жилплощади (л.д.27) Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ был включен в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади с учетом права на первоочередное предоставление жилого помещения по категории граждан страдающих тяжелой формой хронических заболеваний (л.д.24). При этом согласно ответу Администрации от ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер льготной очереди Колмыкова В.В. составил – 330 в общей очереди -1134 (л.д.24).

В соответствии с протоколом жилищной комиссии при администрации города, утвержденным Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Колмыков В.В. исключен из списка на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с утратой оснований. При этом в едином списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставлен с датой 10.11.1994г (43, 44-58). Истец был исключен из первоочередного списка, поскольку согласно <адрес>вого психоневрологического диспансера № Колмаков В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете не состоит (л.д.23).

Письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> сообщила истцу об исключении его из первоочередного списка граждан на улучшение жилищных условий в связи с утратой оснований (л.д. 21).

Согласно Распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Колмыков В.В. признан малоимущим (л.д.9).

Как установлено по делу включение истца в льготный список граждан было обусловлено положением ст. 36 ЖК РСФСР, предусматривающей возможность в первую очередь предоставлять жилые помещения.

Статьей 30 ЖК РСФСР Постановлением Совмина РСФСР    от 31.07.1984г № «О порядке учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РСФСР, предусматривался учет    граждан по общему списку с включением граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в отдельные списки.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений указанной части.

По смыслу ч.2 ст. 6 гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований указанных в п.п.1,3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах которые повлекли бы снятие по законодательству, действующего до введения в действие ЖК РФ.

Поскольку истец до ДД.ММ.ГГГГ состоял в очереди на улучшение жилищных условий с введением в действие ЖК РФ за ним сохранилось право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, т.к. данное право не было реализовано.

Основанием исключения истца из первоочередного списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрация указывает, что согласно справки <адрес>вого психоневрологического диспансера № Колмаков В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете не состоит (л.д.23).

Действующий    в настоящее время ЖК РФ исключил возможность предоставления жилых помещений в первоочередном порядке, установив общее правило, по которому жилые помещения по договору социального найма предоставляется гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет, а также определив категории граждан которые вправе претендовать на получение жилого помещения вне очереди (ст. 57 ЖК РФ).

Согласно данным, предоставленным Администрацией <адрес> Колмаков В.В. состоит на учете в качестве нуждающегося по договору социального найма в едином списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди -70 (л.д.41, 59). Указанные обстоятельства подтверждаются также копией книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.68-69).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из объяснений истца следует, что он проживает по адресу <адрес>, указанное жилое помещение пригодно для проживания.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку истец к какой-либо из категорий граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем не относится,, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований

На основании изложенного, исковые требования Колмыкова В.В. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма во внеочередном порядке, удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

          В удовлетворении иска Колмыкова В. В. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                              Левичева О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено    14 ноября 2018 года