Решение по делу № 2-1447/2016 ~ М-1591/2016 от 01.06.2016

Дело № 2-1447/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2016 года                          р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Раковой М.Е.,

представителя Комитета строительства Волгоградской области по доверенности Петрова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, в интересах инвалида первой группы Омельченко Н.В. к ООО «Строй-К» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований градостроительного законодательства, законодательства о защите прав потребителей в деятельности ООО «Строй-К» при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого <адрес> установлено следующее.

ООО «Строй-К» администрацией Городищенского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на строительство трехэтажного <адрес> малоэтажной застройки в <адрес> на земельном участке 1,8 га сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект строительства введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ разрешением администрации Городищенского городского поселения №RU34503101-80.

При этом, в целях создания специализированного жилищного фонда Волгоградской области для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, 05 июля 2013 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, действующего от имени субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, с ООО «Строй-К» в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года «2014-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации», Законом Волгоградской области от 05 февраля 2013 года №5-ОД» «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области, постановлением Правительства Волгоградской области от 12 апреля 2013 года №183-п «О порядке приобретения в государственную собственность Волгоградской области жилых помещений», на основании протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса от 24-25 июня 2013 года, заключен договор №59 на участие в долевом строительстве в 2013 году жилого помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу (далее - Договор).

Согласно п.п. 4.1, 4.2, 1.6 Договора приобретаемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан (отвечать своду правил СП 4.13330.2011 «СНиП 31-01-2013. Здания жилые многоквартирные», утвержденному приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года №, иным установленным санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), благоустроенным, отвечать санитарным и техническим требованиям. Гарантийный срок по объекту долевого строительства составляет 5 лет.

По окончании строительных работ во исполнение Договора ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-К» передало в собственность <адрес> в лице Комитета строительства <адрес> отдельную изолированную благоустроенную однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (строительный №), общей площадью 35,1 кв.м., находящуюся на 1 этаже 3-х этажного жилого дома, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ВО «Управление капитального строительства» заключен договор найма жилого помещения № с ФИО2 II.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвали<адрес> группы, согласно которому последней передано за плату во временное владение и пользование указанное выше жилое помещение, находящееся на праве оперативного управления у Учреждения на основании свидетельства государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, в ходе эксплуатации ФИО2 указанного жилого помещения, выявлен факт неисправности приточно-вытяжной вентиляции, в результате чего в <адрес> многоквартирного <адрес> образовались участки плесени и грибка на стенах и около окон, повышенная влажность.

Так, в ходе проведенной прокуратурой района совместно со специалистами инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области установлено, что в указанной квартире на стенах, откосах окон, трубах в санузле, наблюдается темный налет в виде плесени или грибка, воздух через вентиляционные каналы поступает в обратную сторону, в связи с тем, что при возведении многоквартирного дома застройщиком не соблюден норматив шахты вытяжной вентиляции. Кроме того, при вводе дома в эксплуатацию застройщиком лабораторные исследования микроклимата жилых помещений, а также тепловизионный контроль качества ограждающих конструкций не проведены.

Недостатки в жилом помещении - <адрес> выявлены в пределах пятилетнего срока, в связи с чем, потребитель вправе предъявлять требования о безвозмездном устранении недостатков.

В связи с чем, истец просит     возложить на ответчика ООО «Строй - К» обязанность безвозмездно устранить недостатки приобретенного <адрес>ю объекта недвижимости - <адрес>
<адрес> путем:

-    приведения в соответствие с требованиями строительных норм и
правил шахты вытяжной вентиляции в многоквартирном <адрес>;

проведения лабораторных исследований микроклимата жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> по пер. Свободный в р.<адрес>;

проведения тепловизионного контроля качества ограждающих конструкций в многоквартирном <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Ракова М.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Истец Омельченко Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета строительства Волгоградской области Петров В.В. в судебном заседании полагает, что исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Строй-К» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области поддерживает в полном объеме.

Суд считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья,

возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не сможет обратиться в суд.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 данного Закона.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона, потребитель вправе предъявить требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока.

В силу п. 3 ст. 18 Закона потребитель вправе предъявить к изготовителю, в том числе требование о безвозмездном устранении недостатков товаров.

Пунктом 3 ст. 29 Закона предусмотрено, что потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока в пределах пяти лет со дня принятия выполненной работы в отношении недостатков в строении.

Согласно ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 11.4. СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 № 113, при приемке зданий в эксплуатацию следует осуществлять выборочный контроль кратности воздухообмена в 2 - 3 помещениях (квартирах) или в здании при разности давлений 50 Па согласно разделу 8 и ГОСТ 31167 и при несоответствии данным нормам принимать меры по снижению воздухопроницаемости ограждающих конструкций по всему зданию; согласно ГОСТ 26629 тепловизионный контроль качества тепловой защиты здания с целью обнаружения скрытых дефектов и их устранения.

В силу п.4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Основанием для проведения энергетических обследований тепловым (тепловизионным) методом объектов являются требования к повышению тепловой защиты зданий и сооружений, регламентированные Федеральными

законами №184-ФЗ «О техническом регулировании» и №28-ФЗ «Об энергосбережении».

Повышение требований к тепловой защите зданий связано с основными принципами энергосберегающей политики государства и осуществлением государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов.

Контроль нормируемых показателей тепловой защиты следует выполнять путем лабораторных или натуральных испытаний, фиксировать результаты в энергетическом паспорте. Теплотехнические и энергетические показатели зданий определяют по ГОСТ 31166, ГОСТ 31167, ГОСТ 311668 с целью подтверждения соответствия ограждающей конструкции нормируемым значениям и требованиям контроля показателей СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» с учетом стандартов ФИО9 51380.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> выдано ООО «Строй-К» разрешение № RU34503101 на строительство <адрес> на земельном участке 1,8 га сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект строительства введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ разрешением администрации Городищенского городского поселения №

ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, действующего от имени субъекта Российской Федерации - <адрес>, в целях создания специализированного жилищного фонда <адрес> для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, с ООО «Строй-К» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «2014-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации», Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД» «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке приобретения в государственную собственность <адрес> жилых помещений», на основании протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса от 24-ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № на участие в долевом строительстве в 2013 году жилого помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу.

Согласно п.п. 4.1, 4.2, 1.6 Договора приобретаемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан (отвечать своду правил СП 4.13330.2011 «СНиП 31-01-2013. Здания жилые многоквартирные», утвержденному приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, иным установленным санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), благоустроенным, отвечать санитарным и техническим требованиям. Гарантийный срок по объекту долевого строительства составляет 5 лет.

По окончании строительных работ, во исполнение Договора, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-К» передало в собственность Волгоградской области в лице Комитета строительства <адрес> отдельную изолированную благоустроенную однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ВО «Управление капитального строительства» заключен договор найма жилого помещения № с ФИО2 II.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвали<адрес> группы, согласно которому последней передано за плату во временное владение и пользование указанное выше жилое помещение, находящееся на праве оперативного управления у Учреждения на основании свидетельства государственной регистрации права от 08.04.№ №.

Однако, в ходе эксплуатации ФИО2 указанного жилого помещения, выявлен факт неисправности приточно-вытяжной вентиляции, в результате чего в <адрес> образовались участки плесени и грибка на стенах и около окон, повышенная влажность.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела строительного надзора по муниципальным образованиям инспекции государственного строительного надзора <адрес> ФИО7 при проверке многоквартирного здания по адресу: <адрес> установлено следующее: в некоторых квартирах на стенах, откосах окон, трубах в санузле наблюдается темный налет в виде плесени и грибка; воздух через вентиляционные каналы поступает в обратную сторону; согласно п.4.9 санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 шахты вытяжной вентиляции должны выступать под коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1м., по факту осмотра установлено, что данный норматив не соблюден; не представлены документы по тепловизионному контролю качества ограждающих конструкций, согласно ГОСТ 26629 в соответствии с п.11.4 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»;не представлены проколы лабораторных исследований микроклимата жилых помещений, согласно п.1.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; не представлены о выполнении технических условий к сетям водоснабжения водоотведения, теплоснабжения, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей.

    При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на ООО «Строй-К» обязанность безвозмездно устранить недостатки приобретенного <адрес>ю объекта недвижимости - <адрес>
<адрес> путем: приведения в соответствие с требованиями строительных норм и правил шахты вытяжной вентиляции в многоквартирном <адрес> по <адрес>; проведения лабораторных исследований микроклимата жилого помещения - <адрес> <адрес>; проведения тепловизионного контроля качества ограждающих конструкций в многоквартирном <адрес> по пер. <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах субъекта Российской Федерации – Волгоградской области в лице Комитета по управлению Государственным имуществом по Волгоградской области, в интересах инвалида первой группы ФИО2 к ООО «Строй-К» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав потребителей – удовлетворить.

Возложить на ООО «Строй-К» обязанность безвозмездно устранить
недостатки приобретенного <адрес> путем:

- приведения в соответствие с требованиями строительных норм и правил шахты вытяжной вентиляции в многоквартирном <адрес>;

- проведения лабораторных исследований микроклимата жилого помещения - <адрес>;

- проведения тепловизионного контроля качества ограждающих конструкций в многоквартирном <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 02 августа 2016 года.

Судья                   Е.Н. Елистархова