Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 09.08.2019 по делу № 12-0860/2019 от 27.05.2019

     Дело № 12-860/19

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва                                                                            09 августа 2019 года

Черемушкинский районный суд г. Москвы, по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, д.20/30, корп.3, в составе судьи Кузнецовой С.А., рассмотрев жалобу наименование организации в лице филиала Юго-Западный на постановление № 18810177190410560970 от 10.04.2019 года и решение от 08.05.2019 года должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 8810177190410560970 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от 10 апреля 2019 года  филиал Юго-Западный наименование организации был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из постановления, 09.04.2019 года в 21ч. 53 мин. по адресу: адрес по Новоясеневскому проспекту г. Москва водитель в нарушение требования, предписанного дорожной разметкой п.1.1 Прил.2 к ПДД РФ, управляя транспортным средством Мерседес г.р.з. ххххх, осуществил перестроение в неразрешенном для этого месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Решением от 08.05.2019 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ГУП Мосгортранс без удовлетворения.

На данное постановление и решение  наименование организации в лице филиала Юго-Западный подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене постановления в связи с тем, что  постановлением к административной ответственности привлечен филиал, который не может быть субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, в  связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление и решение  должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве не обоснованы и подлежат отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Дорожная разметка 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Дорожная разметка 1.16.1 обозначает островки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений; разметка 1.16.2 обозначает островки, разделяющие транспортные потоки одного направления; разметка 1.16.3 обозначает островки в местах слияния транспортных потоков.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе должностные), а также юридические лица.

Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или его часть, в том числе функции представительства.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административному ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Вместе с тем, обжалуемым постановление по делу об административном правонарушении филиал Юго-Западный наименование организации привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.16 ч.1 КоАП РФ.

Согласно Уставу наименование организации организация имеет филиал Юго-западный, который не является юридическим лицом, в связи с чем, филиал Юго-Западный наименование организации не может являться субъектом производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, постановление № 18810177190410560970 от 10.04.2019 года и решение от 08.05.2019 года должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве не могут быть признаны законными и обоснованными, а потому подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Черемушкинском районном суде г. Москвы срок давности привлечения филиала Юго-западный наименование организации к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 18810177190410560970 ░░ 10.04.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 08.05.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 12.16 ░░░░ ░░– ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ № 18810177190410560970 ░░ 10.04.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 08.05.2019 ░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 12.16 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░   - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░. 4.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░